我国是一个农村人口占比较大的国家,自改革开放以来,我国城镇化发展速度加快,农村大量劳动力向城市聚集,出现了城市发展“密集化”、“病态化”以及农村“空心化”、“衰退化”、“人口老龄化”、“留守儿童”等一系列问题。为了能够让城市和乡村共同发展,解决乡村发展的主要问题,习近平总书记在党的十九大上明确指出了乡村振兴战略的重要实践意义,从五个角度对乡村振兴战略进行了阐述。乡村振兴战略的实施过程也是对农民工进行优化配置的过程,在此过程中,能够促进农民工返乡创业,进而促进乡村振兴与发展。基于此,本文运用文献研究法、问卷调查法考察了乡村振兴战略下松原市农民工返乡创业问题,着力解决好松原市农村人力资本配置方面存在的问题,旨在合理有效地引导农民工返乡创业,以推动乡村振兴战略的实施。通过调查分析发现,目前农民工返乡创业过程中还存在着一些问题,比如在政府层面,科教投入力度不足;高素质返乡者吸引力不足;配套基础服务不全面;农村长久就业压力增大等因素是制约松原市农民工返乡创业的主要因素。在农民工自身层面,压力增大创业盲目跟风;能力水平提升受限是制约松原市农民工返乡创业的主要因素。鉴于此,文章提出促进农民工返乡创业问题的对策,在政府层面:扩大政策支持力度,加快地方经济发展;加强组织管理,助推农民工返乡创业;引育结合,打造专业化返乡创业教育工作队伍。农民个体层面:主动接受职业再教育培训;合理决策理性创业等建议。