对张某、李某某玩忽职守案的分析

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渎职犯罪不仅侵害了国家机关正常管理活动,同时侵犯了公共财产、国家利益和人民生命财产安全。特别是近年来,一些重特大渎职犯罪给国家和人民造成的损失更是怵目惊心。然而,现行刑法及相关立法、司法解释对渎职犯罪主体及危害后果规定的模糊性,使得不同司法机关在查办具体的渎职犯罪案件过程中难以对渎职犯罪主体和损害后果进行准确把握和认定。本文以某县林业技术推广服务中心主任张某、李某某“滥用职权”一案为引子,提出渎职犯罪在司法实践中比较难以认定的两个问题,一是渎职犯罪主体认定问题,二是危害后果的认定问题,以及由此导致的渎职犯罪处罚轻刑化现象。笔者运用历史、比较和社会调查的研究方法,通过对刑法及立法、司法解释中渎职犯罪主体及危害后果规定的分析,结合法学理论界的观点及自己多年查办渎职犯罪案件实践经验,对渎职犯罪主体提出立法完善的建议,并就如何准确把握渎职犯罪的危害后果、如何遏制渎职犯罪轻刑化现象提出立法和司法完善的建议。
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