论行业协会在反倾销中的作用

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倾销与反倾销,是国际贸易中的基本现象。倾销被认为是一种不公平的贸易行为,被WTO所禁止,而反倾销作为WTO认可的、保护国内产业的合法手段,越来越多地受到各国青睐,逐渐发展成为国际贸易壁垒的主导形式。目前,我国已成为全球反倾销受害最严重的国家,面临着十分严峻的反倾销形势。自1995年以来,我国已连续11年成为全世界反倾销的头号目标国。 在国际反倾销舞台上,行业协会作为反倾销的“申请人”、“利益方”,以“非政府组织”的身份发挥作用。行业协会在反倾销中的作用,是行业协会的三个基本职能在反倾销活动中的具体体现,也是本文研究的重点内容。本文采用理论研究与实证分析相结合的研究方法,通过大量的案例资料,分析国外行业协会在反倾销中所起的重要作用,并以此作为提高我国行业协会反倾销功能的成功经验加以借鉴。 我国的行业协会是改革开放后出现的新生事物。20多年来,行业协会不断改革与完善,并努力与国际接轨。但是,目前我国多数行业协会仍带有强烈的官办色彩,其发展状况既落后于改革开放的进程,又不符合市场经济的要求,亟需进行改革。文章将针对我国的行业协会及反倾销现状,结合我国屡遭反倾销调查的原因,借鉴国外行业协会的成功经验,有的放矢地提出行业协会的发展出路及反倾销对策,以供有关人士参考。 本文认为,行业协会的改革发展,应针对目前存在的问题,对症下药。首先要解决行业协会的性质、职能、地位等问题,为行业协会创造一个有利的宏观环境;同时行业协会的改革,要充分考虑反倾销的需要。鉴于行业协会肩负的重要使命和当前反倾销的严峻形势,我国行业协会应借鉴国外的成功经验,主动扛起反倾销的大旗,在反倾销调查的各个阶段,发挥其应有的作用,维护行业的合法权益。即:反倾销调查前协调预警、防患于未然,反倾销调查中组织参与、有效申(应)诉,反倾销调查结束后利用有关制度维护权益。与此同时,行业协会还应加快反倾销基会、人才培养的建设,以确保反倾销活动的顺利进行。
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