加拿大第一民族在水电开发项目中参与度的提高

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加拿大是世界第二大水电生产国,水电在其国家能源体系中所占比例巨大。水电有很多的优势,例如它可以再生,而且清洁不污染环境。但是它也有自身劣势,其中之一就是水电站的建设会对生态环境造成一定影响。这些影响包括:淹没大片土地,居民被迫迁移,生成有毒的甲基水银威胁人和动物的生命等等。在加拿大,有很大一部分水电站修建在了第一民族的领地中,对第一民族造成很大影响。根据本论文所分析的两个系列的水电项目来看,在二十世纪七十年代以前,第一民族的水电项目中的影响是微乎其微的,从七十年代环保意识在加拿大普及以后,他们才开始在水电项目的建设中发挥自身应有的作用。本文在对两个系列案列进行文本分析的基础上,在权变理论中以定性分析的案例分析方法来分析、回答第一民族在水电项目中的参与度是如何逐步提高的?为什么在二十世纪七十年代以前参与度很低?在此之后又是什么原因促进了他们参与度的提升?权变理论认为,在进行管理和决策时,不存在一种适用于所有情况的最佳管理和决策制定方法。最好的管理和决策方式是能动的,需要在满足内部需求的同时适应外部环境的变化。本文通过分析认为,在二十世七十年代以前,第一民族因为传统环保和生活理念思想的束缚、政府和企业的错误态度以及自身能力的不足,在水电项目中的参与受到非常多的限制。但是在过去的四十多年中,第一民族、政府和企业都根据自身的需求和外部条件的变化调整了水电项目策略。从外部条件来看,世界范围内对可再生能源的推广以及政府所采用的有利于第一民族参与的立法、行政及财政政策鼓励了第一民族参与意愿、加强了他们参与的经济和技术能力。再加上第一民族自身希望实现能源和经济独立,这些内外因素共同作用促进了第一民族在水电项目中有了更深层次的参与。而且随着新能源地位的逐步提高,第一民族在加拿大水电业的发展中将会扮演越来越重要的角色。
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