20世纪60、70年代以来,随着世界政治、经济与社会的发展,建立在官僚制基础上的传统管制型政府遇到了来自理论和实践中的危机与挑战。为应对这种危机,西方世界兴起了一场轰轰烈烈的政府改革运动,摒弃了传统的管制型政府模式,取而代之的是建设服务型政府。在世纪之交,中国成功加入WTO,这对中国政治、经济、社会、文化等都带来广泛而深远的影响。我国政府管理体制已不能完全适应经济全球化和逐步完善的社会主义市场经济发展的需要,进行政府管理体制改革已是当务之急。其改革目标就是建设规范的服务型政府。本文拟对新形势下如何建设服务型政府进行探讨和研究。本文共分三部分:第一部分,分析入世对中国政府的冲击,全面系统地阐述建设服务型政府的重大意义;第二部分,论述建设服务型政府的目标取向;第三部分,在总结近几年理论与实践的基础上,从理念、职能、流程、手段入手,系统阐述建设服务型政府的四大途径。