改革开放以来公共投资和工业化犹如“两架马车”拉动我国经济飞速平稳发展,经济高速增长的背后,工业用地利用方式粗放、工业用地低价出让、地方政府寻租行为所导致的工业用地利用效率低下、环境污染等潜在问题也层出不穷。我国工业化进程将在未来持续较长时间,而同一时期公共投资架构不合理,各地区投资水平差异较大等问题也日益凸显。在推进新型工业化的战略背景下,如何提升地区公共投资水平与工业用地利用效率将成为未来经济发展的重中之重。因此,本研究将围绕公共投资对工业用地利用效率的影响及作用机理来展开。本文基于江西省2008-2017年11个地级市统计年鉴数据,对公共投资和工业用地利用效率内涵进行剖析。将公共投资分为民生性投资与生产性投资,通过模型对现有数据进行统计与实证分析,进一步了解江西省公共投资水平与工业用地利用效率的现状和趋势,并探析两者之间的影响机理。本研究获得基本结论如下:(1)在2008-2017年期间,江西省各地级市公共投资水平在空间上呈现出较大差异,且差异呈逐年扩大趋势,但总体上表现为逐年上升,同时公共投资发展模式呈现出多样化发展。公共投资中民生性投资与生产性投资的结构组合改变引起工业产业结构、经济规模及生产环境变化,导致工业用地报酬曲线变化,从而影响工业用地利用效率。(2)江西省各地市工业用地利用效率在考察期内存在显著的区域差异,变化趋势存在一定的不稳定性,呈现出反复上升和下降的波动趋势,但整体上看,各地市总体呈现上升趋势。(3)公共投资对工业用地利用效率呈现出显著的正向影响。其中民生性投资(FFT)每增加1%,工业用地利用效率增加0.3058%;生产性投资(FST)每增加1%,工业用地利用效率增加0.0341%。其余控制变量均对工业用地利用效率存在一定程度的影响。综上所述,本文从优化公共投资结构和提升工业用地利用效率两个方面提出相应的对策。公共投资结构方面,江西省在公共投资结构宏观调控中,应适当加强民生性投资占比;工业用地利用效率方面,提高土地市场化水平、提升大中型企业占比、合理控制工业发展规模、规范用地市场等手段将有效促进工业用地利用效率的提升。通过调控逐步缩小区域差异,进而实现公共投资水平与工业用地利用效率提升的双赢局面。