一国的领事保护行为受到国际法、多边双边条约、所在国法律和本国法律的多重限制,世界主要发达国家都明确规定了领事保护中的“可为”与“不可为”,我国也不例外。无论是在国内还是海外,违规违法行为都要面临相应的风险,承担一定的后果。中国公民在非违规违法已经屡见不鲜,在非洲特定的环境下,这些行为不仅会为自身带来较大的安全风险,还会影响中国公民和国家的整体形象,恶化在非营商环境,甚至带来恶性循环。如何对在非违法违规中国公民开展领事保护,已经成为我国驻外使领馆不得不面对和处理的尴尬难题。随着中国领事保护日趋成熟和理性,中国驻外使领馆也越来越注重领事保护的有限性,面对违规违法行为,坚持“合法权益受保护、非法行为不袒护”的鲜明政策立场,注重定点定向引导、开展多种形式宣传、及时更新法律法规提醒,并从广大在非公民的角度出发,营造更加便利的投资环境,降低在非中国公民的守法成本,可以说,对于在非中国公民违规违法的领事保护预防工作成效显著。但面临人情社会传统、公民认识误区、不完善的国内法保障、宣传效果难以到位等挑战,对在非甚至全体海外违规违法中国公民的领事保护工作仍然是一个复杂的系统工程,需要长期施策,综合防治。本文尝试建议,加速推进领事保护立法工作,建立个人或集体信用评级和表彰制度,鼓励合法合规培训班市场化发展,还可以更多地发挥非政府组织的作用,更加注重公民互助互察,创新宣传方式,引导新媒体发展,曝光负面案例,树立反面典型等。