以村委会选举为核心的村民自治,是中国九亿农民的又一伟大创举,是又一次农村包围城市的伟大战略。村委会选举是整个村民自治活动的起点、前提和基础。然而,与农村风起云涌的选举实践形成强烈反差的是,学界对于村委会选举的法律研究却少有涉足,而相关立法工作同样是步履蹒跚。尽管村委会选举已风雨兼程二十余载,地方的立法与实务也不乏经验与创新,可是我们至今还不得不面对如此尴尬的局面:一是理论上缺乏充分的建树与积淀,有关村委会选举的法学论著、论文可谓凤毛麟角; 二是立法上未能及时配套和跟进,相关法律未曾与之对接; 三是实践中诸多突出的问题如选民资格界定、届期安排、罢免程序、贿选、违法纠错等尚未很好解决。本文运用法理学、宪法学等法学基本理论着重分析了村委会的性质,通过对村委会选举实践中反映强烈而带有普遍性的几个焦点问题(如选举届期安排问题、选民资格界定问题、权利侵害问题)的深入分析和思考,提出了完善选民资格界定的基本条件、实行村委会与县乡人大代表选举同步、健全和完善村委会选举权利救济制度的具体意见和建议,特别是提出了选民资格界定的“四条件”和外来村民选民资格的“四原则”的观点、引入人民调解救济的观点、创建执政党自律救济和选举观察员救济制度的观点等。