近年来,国家从宏观战略层面,提出进行供给侧结构性改革,对农业领域而言,就是旨在通过调整农业劳动力、土地、涉农资本、制度创造等要素,调整农业经济结构,实现资源要素的最优配置,提升农业经济增长的质量和数量,从而促进农村农业可持续性健康发展。崇州市作为成都农业大县,面临农村土地不断流转和流失,农村劳动力逐步向城市转移,青年劳动力流失,农村的土地出现细碎化,农业一定程度变为农民兼职和副业,农民呈现老龄化趋势等突出的深层难题,在积极推进农村土地“三权分置”基础上,崇州市围绕进一步深化农村产权制度改革这一主线,保障粮食安全和耕地为目标,促进农民增收为核心,通过引导组建土地股份合作社,培育专业化的新型农民——农业职业经理人,组织成立农业社会化服务组织三大主体,初步创建了“三位一体”的新型农业经营体系,探索出了农业共营机制的道路,有效破解谁来经营农业、谁来农村种地、谁来服务农业生产三大难题。但是随着“三位一体”的农业经营模式深入运行,农业共营制遭遇发展瓶颈,有基于此,笔者通过实地调研、文献分析、归纳总结等方式,详细了解现阶段崇州“农业共营制”的发展现状,调研总结了运行过程中合作社存在自身缺乏稳定性、经营决策缺乏专业性、整体经济效益不高等问题,农业职业经理人也出现了结构层次不够科学、利益分配与风险承担不对等、扶持政策落实不到位等问题,农业社会化服务面临生产性服务有效供给能力较低、金融类服务缺位、管理制度不够完善等问题。并思考相应的对策及措施,提出从加强社员教育培训、提升合作社经济效益、优化政府监管等方式优化土地股份合作社内部管理;从优化利益分配、加强培训教育、强化行业指导、兑现扶持政策等措施完善农业职业经理人管理;从完善规章制度、积极培育服务主体、统筹涉农综合服务、完善保险配套服务等措施加强农业社会化服务。以期在实现土地股份合作社和职业经理人双赢的基础上,不断完善崇州农业共营制,为探索新型农业经营模式提供有益借鉴。