民主党派人士在我国政治体系中任职比例演进过程的研究

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政党制度是现代民主制度的重要组成部分。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,该制度落实在政治生活实践中,主要体现在中共党员同民主党派人士共同组成政权。因而,民主党派人士在各级政权机构中的任职比例,直接反映了我国多党合作制度的落实情况。本文考察了建国初、文化大革命和改革开放后三个不同时期内,民主党派人士在我国政治体系中任职比例的基本情况,发现这一比例总体呈现出:在建国初期较高,在文化大革命时期大幅下降,在改革开放后稳步提升的特点。在对大量数据进行分析的基础上,本文对造成不同时期民主党派人士任职比例变化的原因进行了研究。本文认为:建国初期民主党派人士在我国政治体系中高比例任职的原因主要是中国共产党革命时期政策的延续、联合政府的人民民主统一战线性质和为更好地应对建国初期的形势和任务;文化大革命时期民主党派人士任职比例大幅下降的原因主要是中国共产党开展的反右、文化大革命等政治运动和一大批民主党派先贤的去世;改革开放后民主党派人士任职比例稳步提升的原因主要是中国共产党对于多党合作理论的不断创新、民主党派自身建设的加强和社会主义民主政治发展的要求。本文进而指出了当前制约民主党派人士任职比例进一步提升的瓶颈所在,即:中共党内人才的大量涌现压缩了民主党派人士任职空间、民主党派组织建设滞后于干部选拔标准,现有的制度阻碍了民主党派人士担任“正职”。至此,本文发现了影响民主党派人士任职比例的核心要素,即中国共产党、民主党派和制度环境。在文章的最后,从这三个要素出发,对提升民主党派人士任职比例提出了若干思考。
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