当前,我国正处于经济转轨、社会转型、各项改革向纵深方向发展的特定历史时期,是社会矛盾的凸显期,因各种原因引发的群体性事件呈多发态势,涉及的社会面越来越广,有的甚至演变成打、砸、抢、烧等严重暴力事件,已经成为影响我国社会稳定和治安稳定的突出社会问题。为此,有必要建立切实可行的群体性事件预警体系,运用现代化科学方法,及时、准确地实施预测、预报,尽早、尽快地做好预防和处置工作,以降低群体性事件对社会和经济产生的危害。本文界定了群体性事件、群体性事件预警及群体性事件预警体系的概念,介绍了国内外研究动态,尤其是对具有代表性的美国、加拿大以及香港等国家和地区进行预警管理体系、预警指标体系、预警管理系统以及法律体系方面的建设进行分析与经验总结,为我国群体性事件预警体系的构建提供一定理论参考。在此基础上,根据我国目前实际情况,结合国内外社会风险以及预警指标体系研究的成果,通过资料收集、数据分析、专家咨询等提出我国群体性事件预警指标体系,对指标体系的理论内涵进行深入阐述,并构建预警评估模型。结合系统构建的特点和系统体系架构,指出了群体性事件预警管理系统的功能与作用,对群体性事件预警管理系统运行流程进行了研究,最后提出了完善群体性事件预警体系构建的建议和设想。