农村集体土地所有权确权及数据入库相关问题研究 ——以九江县为例

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随着我国经济建设的飞速发展,传统的地籍管理方式已经难以满足高效准确的需求。建立高效、准确、清晰、明了的地籍信息数据库,是我国城镇化基础建设的必要条件。地籍信息数据库包含国土资源规划、土地利用、国土执法、耕地保护、土地登记发证、土地权属等方面的信息,通过地籍信息数据库可以高效直观地管理土地信息。本文根据我国土地制度的历史及现状,参考国内外研究成果,在分析了目前国内外地籍建库的现状、了解我国目前地籍建库的有关法律法规、技术规范等内容的基础上,深入的研究地籍建库的基本理论和关键技术,制定出了建库的技术路线。并以江西省九江市九江县为例详细的介绍了农村集体土地所有权数据库系统的建设过程。围绕着九江县农村集体土地所有权数据库的建设,详细的介绍了地籍数据库建库的基本流程和相关技术要点,制定了合理的建库技术方案。在数据采集处理与属性录入的过程中,介绍了数据坐标系转换方法和转换模型,以及数据采集的方法、注意事项和精度要求。根据农村集体土地所有权确权登记发证的工作特点,确定了数据库所包含的数据要素以及要素的分层结构,制定了地籍区与地籍子区的划分步骤和方法。对地籍数据入库、数据的质量分析也做了相应的研究。通过该实例,重点分析了地籍建库过程中的几个关键问题,包括地籍建库中的数据质量控制、地籍区和地籍子区的科学合理划分等。为数据库的建设减少了较大的工作量,提高了数据的处理速度。通过开展农村集体土地所有权确权登记发证工作,全面查清了九江县农村每一宗集体土地的所有权权属、界址、面积和用途等基本情况;依法确权登记发证,掌握真实的农村集体土地基础数据,进一步建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度,满足经济社会发展及国土资源管理的需求;为农村集体土地流转奠定了基础,有利于实现和推进农村集体土地产权制度的改革。
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