天津市城市管理综合执法体制改革研究

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城市管理综合执法工作极为重要,不仅关系到服务型政府能否真正实现,还涉及到老百姓生活的方方面面。尤其近些年来城市管理执法工作一直处在矛盾高发期,各种舆论更是一波未平一波又起,百姓和政府对此关注度极高。2014年以来,天津市在市委市政府的多次研究之下,实现了对城市管理综合执法系统的巨大改革,将288条共十三个大项的执法权进行了整合,并且将其全面下沉至街道,由此,“一支队伍管全部”的目标实现。分析天津市城市管理综合执法工作可知,这一巨大改革进程的推进带来了极为重要的现实意义。街道综合执法大队严守基层执法防线,不仅大大改善了辖区市容环境秩序,而且缩短了执法半径,提高了执法效率,为打造服务型政府贡献了巨大力量。但是,执法权下沉街道后,在执法体制、执法主体、法律依据以及职能范围方面仍然存在一些问题,这些问题的存在阻碍了城市管理综合执法工作进一步的发展,并对执法效果产生一定的影响,值得深思。全文主要研究的是天津市城市管理综合执法下沉街道的问题,首先肯定了下沉街道的具体做法和实践成效,并且对随之产生的问题进行了分析,继而在现有体制的基础上提出可行的解决方法,试图为天津市城市管理综合执法体制提供解决方案,并实现综合执法效率与城市管理秩序的有效平衡。全文的主要内容共分为六章。首先,归纳此次研究的目的及意义,并实现研究方法及研究思路的介绍;其次重点介绍此次研究中的相关概念及理论依据;再次,具体分析天津市城市管理综合执法体制改革的发展历程和必要性;再次对天津市综合执法权下沉街道的具体做法和成效进行全面梳理;再次分析其存在的问题和不足,行文最后是针对天津市的城市管理综合执法推出一系列的可行性意见。
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