本研究的目的有三个： (1)调查相城区中小学对“一费制”收费政策的执行现状，分析研究相城区义务教育资金供给和使用情况，并从理论上阐述产生问题的原因。 (2)对“一费制”政策分析，进一步探索与社会经济发展相适应的义务教育“一费制”政策执行环境和保障机制。 (3)从操作层面上提出完善“一费制”收费办法建议，为相应政策、制度的建立，以及相关立法工作提供科学依据。 研究者主要采用问卷调查和访谈法。调查了苏州市相城区全部22所义务教育阶段公办学校，对校长们同时进行了访谈；收集了相城区各个镇2005年的相关财政支出数据，并进行了汇总、分析。 通过调查研究得出以下结论： (1)“一费制”执行前后比较，家长们经济负担从总量上减轻，但本应由政府承担的最能体现义务教育公益性的“杂费”有增无减。 (2)“一费制”不能“一费了之”，这为这项收费改革留下了一个缺口，也为义务教育乱收费埋下了隐患。进而在“一费制”背景下出现了危害性更大的变相乱收费行为。 (3)县级财政对义务教育经费投入十分有限。镇级经济为义务教育“买单”，对镇财力是一个很大的考验。 (4)由于各镇经济发展水平不同，对义务教育经费投入必然有很大差异：教育经费水平的镇间差异、公用经费的城乡差异、镇财力水平与承担的义务教育规模不相对应，导致各校发展不平衡。 (5)“一费制”不能从根本上触及我国义务教育阶段学校乱收费的诸多原因，其实施效果必然有限。 根据以上研究结果，研究者提出了四条建议： (1)教育投入必须有法。明确义务教育经费投入责任，真正使义务教育经费投入和使用有法可依，违法必究。 (2)建立县(区)范围内的义务教育经费统筹管理机制。 (3)扩大“一费制”范围，突破“一费制”仅限于杂费、课本费和作业本费的限制，实行“一费了之”。 (4)在全国范围内加快实现全免费义务教育，必将对治理义务教育乱收费起到根本性的效果。