【摘 要】
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土地为城市生活、生产提供载体,但随着城镇化进程的推进和城市人口密度的上升,土地资源日益稀缺,合理规划用地结构、促进中国经济可持续增长是目前的现实需要。不同城市的资源禀赋、产业结构以及发展方式各异,需要因地制宜的确定土地供给结构来支撑城市经济增长。本文以城市土地供给结构对经济增长的影响为题,探讨城市土地供给结构影响经济增长的程度和作用路径。首先,本文从理论角度分析了土地供给结构对经济增长的影响。土地
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土地为城市生活、生产提供载体,但随着城镇化进程的推进和城市人口密度的上升,土地资源日益稀缺,合理规划用地结构、促进中国经济可持续增长是目前的现实需要。不同城市的资源禀赋、产业结构以及发展方式各异,需要因地制宜的确定土地供给结构来支撑城市经济增长。本文以城市土地供给结构对经济增长的影响为题,探讨城市土地供给结构影响经济增长的程度和作用路径。首先,本文从理论角度分析了土地供给结构对经济增长的影响。土地供给结构通过三条路径影响经济增长:第一,土地供给结构通过产业结构影响经济增长。土地供给结构会影响各产业的用地量,影响产业结构,不同产业对经济的贡献不同,用地结构最终会影响城市整体GDP水平。第二,土地供给结构通过房价影响经济增长。土地供给结构会影响住宅用地和商服用地的供应量,对住房价格产生重要影响,房价波动影响居民的消费支出和房地产相关行业发展,从而影响城市经济增长。第三,土地供给结构通过影响财政收入影响经济增长。土地供给结构影响地方政府的财政收入,城市基础设施建设和公共服务支出等来源于财政收入,财政收入的变化会影响城市的经济环境,影响产业投资的流入,从而影响城市经济增长。然后,本文描述了我国当前土地供给结构和经济增长现状。2003年以来我国各类土地的供给比例发生了较大变化,商服用地、住宅用地和工矿用地的供给比例均有所下降,不同城市的土地供给结构有明显差别。中国经济增速放缓,不同城市的经济总量和经济增长速度差异显著。最后,本文选用全国268个地级市2009~2016年相关数据,运用静态面板个体固定效应模型检验了土地供给规模和土地供给结构对经济增长的影响,并通过逐步检验回归系数方法检验了城市土地供给结构影响经济增长的中介效应。实证检验结果证明城市土地供给量和土地供给结构显著影响经济增长,产业结构、房价和财政收入均是城市土地供给结构影响经济增长的中介变量。为了保证结果的稳健性,本文利用分组检验和补充变量法进行验证,结果表明实证结果具有稳健性。为了更好地促进经济增长,本文提出了以下对策:第一,地方政府调整发展目标,从追求GDP的短期增长向追求经济的长远发展和城市的全面发展转化。第二,有效推进产业结构升级,促进产业高质量发展。第三,维持城市房价稳定,保证城市经济的高质量增长。第四,多渠道增加政府财政收入,减少政府对土地财政的依赖。
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