【摘 要】
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殡葬服务是处理逝者遗体、悼念逝者及抚慰丧户过程中所提供的各种服务,是关系社会利益和民生福祉的重要公共服务内容。殡葬服务质量关系逝者的尊严、丧属的心灵抚慰,提升殡葬服务质量是实现“以人为本”管理理念,发扬人道主义精神的重要体现。“十四五”规划提出要加快转变政府职能,加强公益性、基础性服务供给,基本公共服务均等化水平要有明显提高。可见,调整政府在殡葬服务市场化转型过程中的功能和定位,维护殡葬服务的公益
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殡葬服务是处理逝者遗体、悼念逝者及抚慰丧户过程中所提供的各种服务,是关系社会利益和民生福祉的重要公共服务内容。殡葬服务质量关系逝者的尊严、丧属的心灵抚慰,提升殡葬服务质量是实现“以人为本”管理理念,发扬人道主义精神的重要体现。“十四五”规划提出要加快转变政府职能,加强公益性、基础性服务供给,基本公共服务均等化水平要有明显提高。可见,调整政府在殡葬服务市场化转型过程中的功能和定位,维护殡葬服务的公益性和均等化是实现国家治理现代化,构建社会主义和谐社会的应有之义。自《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》发布以来,我国殡葬改革事业持续推进,殡葬市场的内在潜能日益凸显,但与之而来的问题也相继出现。学术界都认同殡葬服务市场化发展是必然趋势,强调加快殡葬改革步伐,打破行政垄断,但较少依据地区实际从政府供给角度对解决当前殡葬领域问题、提升殡葬服务质量进行深入分析。本文选取石家庄地区进行实证调查,针对殡葬服务供给质量开展研究,梳理出当前殡葬服务发展中存在制度供给体系不健全、设施供给建设薄弱、市场管理秩序混乱、现代服务水平较低的问题。然后,针对表象进行深层分析,认为原因在于政府的供给理念存在偏差、部门的供给角色定位不当、市场管理的制度供给松弛、教育机制与殡葬观念落后。最后,在国内外相关研究成果的基础上,以公共治理理论、新供给主义理论等理论为理论工具,提出要转变政府殡葬服务的供给观念、加大对殡葬服务的财政供给、积极发挥殡葬供给主体的作用、加强殡葬市场管理制度的供给、培养人才推广现代殡葬,为推进殡葬服务治理现代化贡献绵薄之力。
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