扶持家庭农场的财税政策研究

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2013年中央“一号文件”中明确指出:引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。“家庭农场”这个概念,第一次跃然于中央的文件之上。这在一方面肯定了近年来我国发展家庭农场的成绩,另一方面也为下一阶段我国的农业经营模式做出了方向性的指导。然而,家庭农场毕竟是一个舶来词,对其涵义、发展方式的理解与把握并不十分到位。就我国家庭农场发展的具体情况来看,存在着诸如社会服务体系不健全、上位概念不明确、政策扶持不到位等亟待解决的问题。本文拟通过调研与分析,结合国内外已有的研究成果,主要从财税角度进行探讨,希望能够对我国家庭农场的发展提供有益的借鉴。从文章结构来讲,本文分四个部分,由六个章节构成,现分述如下:第一部分为第一章,交待了本文的写作意义、背景,以及对相关概念进行梳理明确,对文章起到引领的作用。第二部分为第二章,内容为文献综述,牛顿说“我之所以站得高,是因为我站在巨人的肩上”,笔者认为,写文章更是如此,故第二章对国内、外关于家庭农场的作者的观点进行综述与简要评价,以寻得目前对于家庭农场发展的各家之言,予以借鉴。第三部分由第三、四、五章构成。第三章主要论述我国农业组织化进程中面临的问题,从而得出发展家庭农场对于提高我国农业组织化程度意义重大,进而引出第四章。第四章主要论述财税政策扶持家庭农场研究,介绍了国内三种典型的家庭农场发展中的财税政策扶持,是最后一章的现实依据。第五章主要介绍国外一些家庭农场在财税政策扶持下的蓬勃发展情况,一方面开阔眼界、思路,另一方面也寻求一些先进经验借鉴。第四部分为第六章,是对家庭农场未来发展方向的展望,在前文的基础上,对进一步发展家庭农场提供财税政策扶持建议。
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