我国是在2003年引进社区矫正制度,在北京、上海等六省试点运行,到现在已有十多年的发展史,取得了显著成效。但是,在法律制度实施过程中,面临着许多问题,例如资金短缺、人员不足、体系不健全、相关部门不配合等,现有的社区矫正制度在很大程度上不能满足我国社会发展的实际需要,必须进行完善、革新。本文主要致力于研究我国基层的社区矫正制度运行情况,采用实证分析的方法,以济南市xx县xx街道的社区矫正工作运行为样本,分析其运行情况和存在的问题,然后再用系统分析法和个别到一般的研究方法引申出我国社区矫正工作中普遍存在的问题,最后为解决这些问题、改善现状提出建议和意见。具体分为四部分:第一部分,介绍我国社区矫正工作的基本内容,分析了我国《关于开展社区矫正试点工作的通知》、《社区矫正实施办法》、《刑法修正案(八)》等文件和法律法规对社区矫正制度的规定,结合我国实际分析了发展社区矫正工作的意义和必要性。第二部分,介绍了我国有关社区矫正制度法律性质的争议点,同时对外国社区矫正制度进行了评析,对关于社区矫正制度存在的一些质疑提出笔者个人的观点。笔者认为社区矫正是带有惩罚性的,是一种刑罚执行方式。第三部分,介绍了样本济南市xx县xx街道的社区矫正工作的运行情况,包括人员构成、资金来源、存在问题等,由样本的问题引申出我国基层社区矫正工作普遍存在的问题。这部分主要是用实证分析和个别到一般的研究方法找出我国基层社区矫正工作存在的问题。第四部分,主要是寻找完善我国基层社区矫正制度的方法和途径,为解决目前存在问题的提出意见和建议。从完善社区矫正立法、规范社区矫正的制度、加强农村社区矫正制度发展等方面提出完善我国社区矫正制度的建议和意见。