基于可持续发展视角的海绵城市PPP项目绩效评价研究

来源 :华东交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaohongm
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由于各地政府与公众给予了海绵城市PPP项目建设高度的重视,海绵城市PPP项目建设正在如火如荼地进行着。截至2018年底,30个试点城市中已有63个海绵城市PPP项目。但将PPP模式运用于海绵城市项目建设中,还存在一定的挑战。收益率低、建设周期长、技术难度高等多种原因使得私营部门参与海绵城市PPP项目的意愿较低。在海绵城市PPP项目的建设过程当中,私营部门主要通过取得政府财政补贴或政府购买服务来实现投资回报,而政府将项目绩效评价结果作为计算服务费总数的依据。完善的海绵城市PPP项目绩效评价体系一方面能够促使评价考核的结果较为真实全面,另一方面有利于优化海绵城市PPP项目的建设,让其建设效率和合作效率有一定的提高,也能使环境、经济、社会等多方面的效益得到最大提升。但现阶段的海绵城市PPP项目绩效评价体系不具有针对性,且存在指标选取不全面、忽略项目的可持续性、评价主体不明确等问题,无法真实客观地评价某一具体海绵城市PPP项目绩效。本文从可持续发展视角展开研究,在充分了解了PPP项目绩效评价研究现状和相关理论的基础上,分析了A市海绵城市PPP项目现有绩效评价体系存在的问题,提出了经济绩效、社会绩效、环境绩效3个维度及其项下18个二级指标的海绵城市PPP项目绩效评价指标体系,并采用模糊综合评价法构建绩效评价模型,最后以定量结果表示绩效水平。之后将此海绵城市PPP项目绩效评价体系运用于A市海绵城市的绩效评价中,得出其社会绩效良好,经济绩效和环境绩效一般,综合评价结果为一般的结论。该结果能够较好地反映A市海绵城市PPP项目的运营情况和绩效成果。
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