北京建设世界城市背景下的“三农”问题研究

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面对全球化带来的机遇和挑战,中国应当培育和发展世界城市,参与全球化。北京是全国政治、文化和对外交往中心,具有良好的基础设施和雄厚经济基础等有利条件,把北京建设成为世界城市,既是中国经济增长、社会进步所期盼的结果,又是中国参与全球化、国际化的实际需要。   世纪之交,北京提出将用10年左右的时间,构造起现代化国际大都市的基本框架,再经过10年的努力,即到2020年,使北京的现代化程度大大地提高,基本建成现代化国际化大都市。“三农”是北京建设世界城市的重要组成部分。北京的现代化建设,重点在农村,难点在农村,将来的亮点也在农村。一座现代化国际大都市的新农村建设,赋予了“三农”以新的内涵。一个生机勃勃的京郊新农村,将使这座城市获得更广阔的发展空间。   站在建设世界城市的高度来看,北京的“三农”是空间有限、发展无限,资源有限、要素无限,要重新认识“三农”,找准农林水的定位,研究农林水与整个城市产业结构的关系,研究其生态服务价值以及与宜居城市的关系,切实做到认识到位、意识到位、知识到位。要通过一体化的制度设计,健全农业服务体系、水利建设体系和林业发展体系,突出抓好城乡结合部、永定河水岸经济、沟域经济、小城镇等建设重点,更好地挖掘和发挥“三农”的价值。   研究“三农”的发展走向问题,解决城乡一体化这一主要难题,就能够为北京建设世界城市奠定坚实的基础。因此,本文主要从一下几方面进行阐述:   首先,对本课题的研究背景和意义、研究内容和方法进行了阐述,并指出了本论文的主要研究思路。本课题的目的,一是通过分析世界城市,对北京建设世界城市的现状进行客观描述,与公认的世界城市进行对比研究,分析了北京建设世界城市需要面对的挑战,提出加快北京建设世界城市进程的对策。二是找出北京建设世界城市的关键影响因素,并对其进行分析,从而找出解决之道,为北京建设世界城市提供建议。三是在北京建设世界城市的过程中,“三农”问题是其重要的组成部分,解决了“三农”问题,则北京距离建设成世界城市又近了一步。在“三农”问题中,首先需要解决的是城乡一体化,明确了城乡一体化的目标和关键问题并加以解决,才能更好的解决“三农”问题。   其次,介绍世界城市的基本内涵和主要特征。与已有的世界城市相比,北京在建设世界城市的过程中需要面对的挑战。列出了北京建设世界城市所具有的主要优势,并针对目前北京的现状提出了相应的建议,为北京建设世界城市提供参考。   第三,因为“三农”是北京建设世界城市的主要组成部分,因此重点对北京的“三农”进行了详细的阐述,包括其发展史,发展现状及其在建设世界城市中的特殊地位。最后提出了北京“三农”存在的突出问题和相应的对策。   第四,城乡一体化是北京“三农”发展的必然要求和目的。充分认识城乡一体化的必然要求及发展目标,在城乡一体化过程中应该注意的四个重要环节:公共服务均等化为前提;可持续发展为目的;主体利益为核心;改革创新为动力。四个关键点:政府主导是推进城乡一体化的核心动力;充分利用市场力量,推进“三个集中”,谋求规模化发展是城乡一体化发展的实践路线;统筹城乡、整体推进,是构建城乡一体化发展支持系统的具体手段;广大公众受益其中,提高城乡人民福祉是城乡一体化发展的最终目标,并提出了推进城乡一体化的建议。   第五,以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观强调,可持续发展是今后的主要发展方向,因此需要重新审视“三农”问题,本文提出了推动“三农”可持续发展的思考和其对建立世界城市的影响。北京的农村是北京城市建设的重要组成部分,是北京新的战略发展空间;北京的农民同时是北京的市民,是推动郊区发展的动力,是拥有集体资产的市民;北京的农业是都市型现代农业,是一二三产相互融合的产业。让农民富起来是提高农村消费和投资能力的重要途径,也是消除城乡差别、推动经济发展向内需拉动型转变的重要战略举措。要以新城建设为龙头,以小城镇建设为纽带,以新农村建设为重点,以城乡结合部发展为突破口,以深化农村改革为动力,全面推动北京“三农”的发展。   最后,得出了结论,并对北京建设世界城市进行了展望。
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