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在社会经济发展环境不断更变的今天,税务管理环境也在发生悄然变化,纳税人对于政府办公服务的期待值不断提升。作为政府税务机关,国税局正在步入管理为主向服务第一的转型时期。税收征管职责的履行和优质纳税服务的提供,直接关系着税款能否及时足额的入库,同时也体现政府公共管理和公共服务水平的高低。因此,分析税源管理的现状,寻求现实可行的对策,具有十分重要的意义。 基于此,本文在解读新公共管理、风险管理、税源专业化管理等税源管理基础理论的基础上,以F市国税局作为范例,运用个案研究法和实地调查法等对我国税源管理现状及存在的问题进行了较为系统的分析,并结合我国税收改革的趋势分析了F市国税局税源管理及发展的优势、劣势、机遇及挑战。最后,针对问题提出了改进税源管理的对策,包括:优化征纳双方理念和素质;巩固与拓展税源资源并举;探索推广税源专业化管理模式;建立税源管理的科学长效机制等。 本研究立足基层,将研究重点放在税源管理上,以F市国税局税源管理作为个案,力求从个案延伸到一般,通过对经济发展水平有限的基层区域进行典型研究,思考和分析税源管理存在的问题与症结所在,并针对所掌握的真实信息探索实际可行的策略,以期对同级其他国税基层单位税源管理工作的改进提供方法借鉴。