陪审制度是国家审判机关吸收非职业法官参与审判,共同对案件做出事实判断及法律评价的一种诉讼制度。当今世界各国的诉讼法上,都普遍确认了陪审制度(或称陪审团制度)作为一种基本的审判组织制度,在当今各国司法实践中发挥了非常重要的作用。然而,西方陪审制度中国化的产物——人民陪审制度,在理论和实践操作中却矛盾突显,问题突出,面临如鸡肋般的尴尬境地,是弃是留而难以抉择。本文通过对我国人民陪审员制度缺陷的法理分析,认为人民陪审主体地位不明,权利不清,法律责任不明确,是导致其难以担当行使审判权、解决纠纷、保障公平正义、促进法制社会发展等重任的原因。然后以应然价值为切入点,对人民陪审制度存废进行法律思考,阐述了人民陪审员制度在我国存在的必要性和重要性。最后尝试从宪法、法院组织法和法官法等层面提出一套完善我国人民陪审员制度行之有效的基本思路。