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矿产资源是人类赖以生存和发展的重要物质基础,煤炭作为我国的主要能源,其开发、加工和利用的过程在促进社会经济发展的同时,也引发了许多环境问题。如大气、水、噪声污染等环境质量问题,水土流失、生物多样性减少等生态问题以及社会环境影响等问题,已成为环境科学领域和建设管理领域研究的重要问题之一。自从我国实行环境影响评价制度以来,矿山环境问题已有所改善,但其有效性仍不足。随着环境影响评价理论与实践的深入发展环境影响后评价应运而生,它是环境影响评价的进一步延伸和完善,并在较大程度上提高环境影响评价的有效性。目前我国对煤炭项目环境影响后评价的探讨无论是从政府部门及相关机构的实践,还是从理论界的研究来看,都处于起步阶段。因此煤炭建设项目环境影响后评价是今后探讨和研究的一大领域。
本文在参考了大量文献,分析总结前人后评价研究现状的基础上,结合煤炭建设项目的特点以及我国煤炭建设项目管理的实际情况,提出了符合我国国情的煤炭开采环境影响后评价指标体系。该指标体系主要包括环境质量影响、生态环境影响、社会经济环境发展、清洁生产水平四大类一级评价指标。该指标体系一级指标4个,二级指标15个,三级指标61个,体现了煤炭开采建设项目后评价的内涵和目的。依据煤炭开采环境影响后评价指标体系,论述了该指标体系的评价方法,主要包括:单指标评价法、多指标综合评价法;在对清洁生产水平进行分析时,主要论述了专家打分法、层次分析法和综合指数法。
最后以黄陵二号矿井建设工程的环境质量影响和清洁生产水平分析为例,对本文所建立的指标体系及评价方法进行检验。案例证明该后评价指标体系具有较高完整性和全面性,能够较好的反映煤炭项目运行前后环境影响变化,并达到后评价的目的,具有可行性。其结果显示项目正常运行后环境质量等级没有改变,清洁生产水平较高。预测结果与实际监测数据在误差范围内基本一致,说明预测模型较准确,环保设施运行良好;
本次后评价结果与原环境影响报告书的主要结论总体上一致,原环境影响报告的结论基本正确。