信息化测绘是当前我国测绘事业发展的战略定位,其本质是有效地向社会提供地理信息综合服务。地理信息作为国家重要的基础性、战略性信息资源,在国家战略安全和经济运行的信息保障中发挥着不可替代的作用。网格环境和SOA构架的发展,深刻的改变了信息化测绘的功能形态和服务内容,测绘科技在自我学习和发展中表现出多学科融合和边界的模糊性。以技术为主导的发展模式在解决测绘发展中的外延性、边缘性问题中,出现理论上的困囿和实践上的障碍,需要引入新的思维观和方法论,从整体上拓展信息化测绘的研究论域,重点研究体系的结构和功能特征,实现信息化测绘的效度分析工具和可持续发展跟踪监控机制。构建一个基于可变论域的可测度、可效度实现最大化及可持续发展的信息化测绘测度平台,为我国实现有效率的地理信息产业的目标提供一种监测和评估手段,并使之成为相关部门的决策依据。本文基于相关理论研究前导和我国的信息化测绘体系发展实践,基于哲理、数理、技理的思维观对信息化测绘体系进行认识重构,并将多学科知识融合统一于测度构架。在信息化测绘测度模型的规制下,综合分析这一重构体系的要素特征属性和互动机制,对该系统的结构、功能、绩效和发展进行全面测度,其工作主线和内容构架如下：1.首先基于哲理认识论对信息化测绘的研究论域进行了拓扑,在对其本体涵义和属性的系统分析基础上,建立基于测度基准的信息化测绘服务体系。这是对信息化测绘进行的结构重构,从而构建了新的研究对象；2.在总结多科学领域测度理论研究基础上,首次提出信息化测绘的普适化测度理论,论证了信息化测绘服务体系的可测度性,构建了信息化测绘服务体系的测度模型,定位了“结构-功能-绩效-发展”的测度变量与内容框架；3.在信息化测绘的结构测度中,研究了参与主体的结构区划,建立服务需求函数对客体的信息需求进行测度,以及制度约束下的信息化测绘服务主体间的功能协同测度,研究其双方在动态优化过程中形成的信息结构和层次模型问题；4.在信息化测绘的功能测度中,基于网格环境和SOA构架约束下信息化测绘服务功能的转变,在信息化测绘4A服务模式基准下,重新归纳了信息化测绘的功能形态。对地理信息资源配置(Anyone)、网络服务(Anytime and Anywhere),组合集成(Anything)三种功能形态进行了测度；5.在信息化测绘的绩效测度中,从微观角度基于数据包络(EDA)方法测度了其自身的运行效度,从中观角度应用灰色相关模型测度了信息化测绘与相关产业的依存关系,从宏观角度通过线性回归分析测度信息化测绘与经济增长的拉动效应和互动关系；6.在信息化测绘的发展测度中,提出并应用政策偏好模型、技术扩散模型、创新博弈模型、人才效用模型和广域物联网模型测度了信息化测绘服务体系的“政策主导,技术支撑,创新驱动,人才优先,组织保障”的五位一体的可持续发展战略问题；7.以陕西省信息化测绘服务体系的发展进行测度实证,通过分析其发展环境和运行状况,运用本文的研究方法对其进行综合测度,为陕西省信息化测绘的发展布局以及发展策略提供决策依据。鉴于本文在信息化测绘研究的特殊视角,在理论、方法、实践和论域四个层面进行了创新性研究,创新点归纳如下：1).理论层面上,首次提出了基于可变论域下信息化测绘的拓扑研究问题,以可测度理论为系统总线,基于哲理、数理、技理的系统方法对信息化测绘体系进行重新构架,构建了信息化测绘的测度平台,拓扑了研究论域；2).方法层面上,首次提出了普适测度论概念,通过构建测度模型,统一定量与定性、模糊与精确的度量问题。推导和应用了多种数学模型,按照测度变量“结构-功能-绩效-发展”逻辑进行数理分析,实现多学科测度融合,拓展了信息化测绘的研究边界；3).实践层面上,将理论模型应用于信息化测绘实践,在技理上具有可操作性和可验证性,并且能动的适应论域的动态变化。通过模型的测度实证,发现问题,分析原因,作为科学策略的依据；4).论域层面上,将测绘体系的发展过程上升为的自学习的可变论域逻辑过程,定量分析了我国的信息化测绘体系的结构刚性、功能完备性、绩效优化性和发展可持续性问题,是信息化测绘的“二次测量”过程和效度分析工具。是测绘论域拓展向更高级阶段的重要衔接阶段。通过上述研究,论证了信息化测绘的发展对于推动地理信息综合利用、优化测绘信息资源配置和推动我国测绘事业可持续发展的积极作用,解决了信息化测绘向更高层次发展过程中不可逾越的评估问题,体现了科学研究中哲理、数理、技理的辩证统一观。