突发小型水污染事件的环境损害评估研究

来源 :重庆大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:requst2009
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频繁发生的突发小型水污染事件,造成了巨大的环境污染损害,但由于环境损害量化评估的成本较高,而且其量化过程又具有很强的技术专业性,导致目前国内绝大多数突发小型水污染事件的污染损害无法获得足额赔偿和社会化救助,而最终只能由受害者、国家和社会来承担。在这种形势下,构建一套适合突发小型水污染事件的环境污染损害评估方法,可以促进环境污染损害赔偿工作的顺利展开,保障受损的环境资源得到及时的恢复或补偿,具有重要的现实意义。  本文以“5.6”重庆建工新型建材有限公司蔡家分公司减水剂泄漏事件的环境污染损害评估为研究对象,构建了一套由污染状况评估、环境污染和暴露途径识别(因果关系研究)和环境损害量化评估三部分组成的突发小型水污染事件的环境损害量化评估方法。通过文献查询、应急监测情况分析、处置前后主要污染物变化情况模拟试验、处置前后毒理损害程度变化情况模拟试验和底泥分析对该事件的污染状况进行了评估。该泄漏事件污染范围大致为事发点至翡翠湖中心(4#监测断面),约5.53km长,主要污染因子为色度和阴离子表面活性剂。经过连续的应急处置,除阴离子表面活性剂指标外,所有监测断面其余指标从5月7日9:00点后,均能稳定达标,水质基本恢复正常;至5月9日上午10时,根据巡查和监测数据表明污染已基本消除,山王沟水体红色已消除,山王沟进入金龙湖水体各项指标稳定达标,金龙湖中心各指标均达到湖库景观水标准,嘉陵江下游银钢入江口断面水质正常。该事件对嘉陵江水质基本无影响,未对翡翠湖入嘉陵江口下游的集中式饮用水源取水口的取水造成不良影响,对沿途工农业生产未造成不良影响;根据处置前后主要污染物变化情况模拟试验和毒理损害程度变化情况模拟试验结果,可认为该泄漏事件对生态环境基本无长期的影响和损害。通过应急监测、现场勘查、走访调查、资料收集和文献查阅对损害结果与污染行为(减水剂泄漏)间的因果关系和事件发生原因进行分析,正确识别了该事件的暴露途径。该事件共泄漏减水剂9.9t,该泄漏减水剂从重庆建工新型建材有限公司蔡家分公司减水剂储罐旁边的厂界围栏排水口进入外环境,经厂界外排污沟进入山王沟,并使山王沟和翡翠湖(金龙湖)变色,对地表水造成一定污染。从生态环境资源损害量化结果、应急处置过程中的行政事务投入费用和调查评估费用三个方面对该事件造成的环境损害进行了量化评估,其中生态环境资源损害是由环境污染造成的直接损害,而应急处置行政事务投入费用和调查评估费用则是由环境污染造成的间接损害。该事件造成的生态环境资源损害从环境质量恢复成本和资源功能损失补偿费用两方面进行核算,共计158,451元;应急处置行政事务投入费用从应急指挥调度和应急监测两方面进行核算,共计114,094元;调查评估费则采用直接市场价值法,从现场踏勘、监测,损害评估和评估报告编制三个方面进行核算,共计60,000元。根据以上核算结果,即可得出该事件由环境污染造成的直接损害数额为158,451元,间接损害数额为174,094元。
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