随着网络的高速发展,互联网逐渐的渗透到人们生活的方方面面,已经越来越成为人们表达思想、诉求利益、参与公共政策制定的主要渠道。公众网络参与作为一种新型的参与形式,有着传统政务环境下公众参与无法比拟的优势,为公众的参与注入了新的生机和活力。当然互联网给我们带来福音的同时也带来了诸多的挑战,如公众网络参与的非理性化、规范性缺失、“数字鸿沟”等的出现促进了新的不公平。因此,探究如何利用机遇,应对挑战,推动公众网络政策参与的有序性和良性发展,就成为互联网环境下研究的必要内容。首先,本文通过对互联网环境下公众参与公共政策制定的相关概念及理论梳理的基础上,分析传统政务环境下与互联网环境下我国公共政策制定过程中的公众参与情况,通过对比进而分析公众网络参与的可能性与必要性。其次,针对互联网环境下公共政策制定过程中公众参与的现状,并结合相关案例,分析公共政策制定的各个环节中公众网络参与存在的不足之处,并针对现存的问题提出相应的对策以规范公共政策制定过程中的公众参与。以期借助“互联网”这一平台,充分发挥公众通过网络参与公共政策制定的优势,同时从制度、法律、政府、公众等不同的层面限制网络参与的负面影响,进一步探索网络环境下公众如何有效的参与政策制定。