山西省保险消费纠纷解决机制研究

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我国保险业在国民经济中发挥着越来越重要的作用,但保险由于其自身具有的规则相对复杂、涉及金额较高等原因,保险消费纠纷多发,保险消费投诉持续增长。近些年来,保险监管部门持续加强保险消费者合法权益的保护,完善各项制度机制,推动保险消费纠纷的解决,取得了明显成效。但目前保险消费纠纷仍然面临着消费者不愿诉讼、监管部门媒体等部门多头参与却均无权裁决、案情不易明晰、上访复访时有发生等问题,保险消费纠纷的久拖不决对于消费者个人、保险机构甚至整个社会来讲都是不利的。本文首先厘定保险消费纠纷的概念,划定研究划定范围,深入分析山西省保险消费纠纷的主要类型及其特点,为保险消费纠纷的处理研究做好准备。进而对山西省当前实践中的多种保险消费纠纷解决机制进行研究,分别说明各种解决机制的具体情况,并结合实践说明现有纠纷解决机制在整体上存在的各种问题。在对保险市场相对成熟的其他国家的保险纠纷解决模式以及我国部分地区的改革情况进行梳理的基础上,提出符合实际的保险消费纠纷解决机制完善的思路。一是通过出台较高位阶的法律规定确立多元但有序的保险消费纠纷解决的格局;二是进一步完善保险机构与保险消费者直接协商解决的基础性机制;三是重点完善符合我国实际的第三方非诉讼纠纷解决机制,使该机制在化解保险消费纠纷方面能够发挥更为重要的作用;四是推进金融专业法庭(院)的设置,提高诉讼程序的质效;五是以录音录像等技术手段促进保险消费纠纷的解决。保险消费纠纷解决机制的完善必将能够更好地保护广大保险消费者的合法权益,促进保险行业乃至国民经济的持续健康发展,有利于国家“两个一百年”奋斗目标的实现。
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