中德城市详细规划空间控制机制比较研究

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本文以德国建造规划和控制性详细规划的空间控制机制为初始研究对象,分析其内在的空间控制操作机制和空间控制技术方法。继而通过中德城市详细规划空间控制机制的比较研究,探讨可持续发展目标下,控制性详细规划空间控制机制的问题和优化策略。 文章运用文献研究、系统分析和实证研究相结合的方法,分别解析德国建造规划和我国控制性详细规划的空间控制机制。首先作为研究的背景,分析规划空间控制机制的形成、规划在城市规划体系中的地位和作用。之后转入空间控制机制解析,分析规划的空间控制目标、空间控制操作机制和空间控制技术方法。空间控制操作机制着重探讨规划的编制过程、规划实施以及有关各方在规划实现过程中所担当的角色和发挥的作用。空间控制技术方法着重探讨空间控制的措施,这些措施的功能、实现方法。最后通过案例对德国建造规划和控制性详细规划的空间控制机制进行实证分析。 研究表明:德国建造规划的空间控制机制在完善的城市规划法律体系和丰富的规划实践经验支持下,成功地建立和确保了可持续发展的城市空间秩序,建造规划的空间控制操作机制和空间控制技术方法相互作用,有效地保证了规划空间控制目标的实现,体现出可持续发展的原则。通过中德比较研究可知,我国控制性详细规划与建造规划的空间控制目标都旨在实现城市的可持续发展,然而,控规的空间控制机制在实现公共利益特别是生态环境利益方面缺乏完善的操作机制和技术方法,对此,论文面向可持续发展目标的实现,提出了法律支撑框架完善;操作机制优化;建立资源节约、环境友好的规划空间控制方法3个方面的控规空间控制机制优化策略。
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