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企业年金是在人口老龄化加剧、国家基本养老保险负担过重的环境下产生的,并成为世界各国社会保障制度改革的重要内容。企业年金从上世纪90年代以后,在发达国家中迅速发展。在减轻政府负担、提高退休者生活水平、应对老龄危机方面,企业年金发挥了举足轻重的作用。
企业年金实际上就是我国一直在探索和推进的企业补充养老保险。为了与国际惯例接轨,2000年国务院颁发了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》,正式将企业补充养老保险更名为企业年金,标志着我国养老保险体系的改革和发展进入了一个新的阶段。
但我国企业年金发展尚处于起步阶段,针对企业年金制度的监管法律和监管规定尚处在研究制定过程中。本文试图通过对企业年金监管的动因分析,指出其监管的必要性及其监管的核心内容,同时重点介绍了世界上发达国家的企业年金监管经验,在此基础上,联系我国具体国情,提出了建立我国企业年金监管体系的初步构想,从理论角度探索建立企业年金监管的协调机制,以提高对企业年金整体的监管效率。
全文共分三章。第一章企业年金的概述。本章首先对企业年金的概念、特征进行了阐述,提出建立企业年金制度的现实意义,以及我国企业年金发展的现状。其次,本章围绕企业年金制度的两大基本属性(财政属性和金融属性),作了简要分析。
第二章企业年金监管。本章第一节首先提出了企业年金监管的五大主要动因,并分别从不同侧面进行了分析;第二节着重论述了国际上企业年金监管的模式,并从宏观微观两方面考察了企业年金监管的核心内容;第三节介绍了我国企业年金监管的历史沿革;第四节较为详细地介绍了国际上的成功监管经验。
第三章中国企业年金监管的体系构想。本章首先分析了中国企业年金的发展困境,并针对我国的具体国情,提出建立我们自己的监管体系的初步构想,从理论角度探索建立企业年金监管的协调机制,从而整体上提高我国企业年金的监管效率和监管水平。