笔者所在单位是一家国有施工企业,公司主营业务收入从1993年成立之初的1.53亿元到2007年的8.76亿元,增长了5.73倍,企业生产能力不断增强,生产规模逐年扩大,改革开放的政策让企业得到突飞猛进的发展。但是公司潜在的危机不容忽视:公司资金日益紧张,贷款逐年攀升,资产负债率居高不下,财务风险不断增大;公司对下属分公司、项目部的经济控制仅限于收取管理费,经济控制权被架空;对于效益好的项目资金收不上来,对于效益不好的项目,公司还要补贴,进少出多,负担日益沉重;以前年度由项目部遗留下的诉讼案件,仍需要由公司处理赔付,公司与分公司、项目部权责不对等;施工企业对环境的影响越来越被关注,但并未引起公司的重视等,以上这些问题严重制约了公司的整体发展。近年来,公司也在探索创新管理模式,出台了一系列的规章制度,但这些制度落实不到位,收效甚微。针对以上存在的诸多问题,需要抓住主要矛盾作为突破口,以提高管理水平。笔者认为,应以创新绩效评价制度、严格奖惩措施作为突破口,并作为企业管理创新的切入点。管理大师德鲁克(Peter·F·Drucker)曾经说过:“如果你不能评价,你就无法管理。”企业绩效评价是企业管理的基本前提。笔者希望借鉴专家们对绩效评价深入研究的理论成果,结合施工企业行业特点,从构建和谐社会的角度建立一套能加强企业管理、提升施工企业自身竞争力,考虑与社会和谐,与环境和谐,与各方面利益相关者和谐的绩效评价体系。为我国施工企业在绩效评价方面提供一种参考模式,为促进我国这一国民经济支柱产业的可持续发展做些有益探讨。本文共分六章:第一章、导论。介绍本文的研究背景与动机、研究内容及思路,研究方法、国内外研究情况综述,以及研究解决的问题和预期达到的效果。第二章、企业绩效评价体系的理论分析。介绍企业绩效评价的概念和重要性,企业绩效评价的主要方法及其评价。重点阐述了沃尔比重法、杜邦分析法、经济增加值、平衡记分卡和绩效三棱柱这五种方法的优缺点及其互补性,阐明可以将几种评价方法融合使用的设想。第三章、施工企业绩效评价的基本问题。阐述施工企业的基本概念和特点,绩效评价的基本概念和内容,实行绩效评价的必要性,以及目前施工企业绩效评价存在的主要问题及原因分析。第四章、施工企业绩效评价体系的建立。本章对施工企业绩效评价体系的概念、建立时要考虑的因素、构建体系的基本框架、评价方法和指标的选择等做了阐述。表明笔者的观点是:倡导施工企业不但要关注自身利益,注重企业管理,提升企业竞争力,还要担负起相应的社会责任,关注其他利益相关者,注重与周边环境的和谐。本章构建了以绩效三棱柱模式为指导思想,平衡记分卡为指导框架、使用财务指标与非财务指标相结合的评价指标体系,注重配套制度与组织机构建设的施工企业绩效评价体系。第五章、案例分析。结合笔者所在单位的具体情况,模拟建立施工企业绩效评价体系,验证该体系的有效性。第六章、施工企业绩效评价体系实施中需要注意的问题。介绍绩效评价体系在具体实施中要注意绩效沟通、评价结果的原因分析、评价体系的适时调整及评价的负面影响等问题,以及注意与管理系统中的其他子系统配套建设的问题。本文的主要贡献在于:提出了施工企业和谐发展综合评价的观点。强调施工企业发展既要关注企业自身利益,同时要关注利益相关者的利益,关注对环境的影响,利用绩效评价的导向性作用,对企业及其管理者进行综合评价,创造施工企业与利益相关者、与社会环境互利共盈的发展局面。建立了施工企业绩效综合评价体系。本文倡导从构建和谐社会的角度出发,以绩效三棱柱模式为指导思想,平衡记分卡为指导框架、使用财务指标与非财务指标相结合的评价指标体系,注重配套制度与组织机构建设,建立适合施工企业长远发展的绩效评价体系。该体系可以为我国施工企业绩效评价提供参考。今后需进一步研究的方向:从施工企业绩效评价逐步向施工企业绩效管理扩展,进一步研究探讨企业绩效评价与其他管理子系统配合协调的问题。