我国农村扶贫开发模式研究——以河南省台前县为例

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河南省台前县是全国592个扶贫开发重点县之一,2005年全县35.98万人中尚有贫困人口10.65万人。 中国政府的农村扶贫进程是从改革开放后开始的。经过近三十年的努力,农村绝对贫困人口由1978年的2.5亿下降到2000年的3000万,再到2005年底的2365万人,成就举世瞩目。“中国在全球千年发展目标中所做的贡献,给予再高的评价也不过分。如果没有中国的进步,整个世界在减贫方面从总体上说是倒退了。”联合国《2005年人类发展报告》如是说。台前见证了我国扶贫开发的主要历程。本文介绍了台前贫困成因,台前扶贫开发历程和所采用的扶贫模式主要有:救济型扶贫阶段、由救济型扶贫向开发型扶贫转型时期、大规模开发式扶贫阶段、八七扶贫攻坚阶段、新时期扶贫开发阶段等几个时期。对改革开放以来台前县农村扶贫模式、取得的成果、存在的问题进行了分析、总结和论证,并参考其他国家扶贫模式,对台前县新时期扶贫开发模式进行了研究并提出建议:积极培育农村金融市场,为扶贫开发提供好资金支持;实行黄河下游经济开发和金堤河小流域治理;积极探索发展生态农业,走生态脱贫之路;实现以工促农、以工促进扶贫开发的新突破;探索国有大型企业对口帮扶,实现以项目致富的路子;以市场为导向,完善农业社会化服务;大力发展劳务经济,使之成为扶贫开发模式;提高农村社会保障水平。这些成果必将有益于台前县构建和谐社会。
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