营业强调商事主体和客体之间的归属关系，客观意义上的营业即为营业资产，也为营业转让的客体，更是一般债权人的担保价值基础之所在，债权人在营业转让的契约关系中处于弱势地位，现有民商法制度已经不能适应营业实践发展的需要，更不能给予营业转让中的债权人以完善的保护。本文一共分为以下五个部分。第一部分，介绍了营业转让的基本制度，为下文做铺垫。分析了营业资产的自身特点以及营业资产与债务的关系，将营业转让与相似的经济行为进行比较分析，进一步总结出营业转让的特点。第二部分，主要论述对债权人进行保护的必要性。首先，社会责任要求商主体在营业转让时考虑到处于弱势地位的债权人的利益。其次，对债权人进行保护，实现对商法效率优先原则的矫正，保障基本的交易安全。最后，将债权人在交易中所处的信息弱势地位和在营业转让中所面临的特殊交易、道德风险进行了论述。第三部分，主要讨论营业转让中的债务移转承担规则。对各国的立法例进行梳理和探讨，同时从我国目前的法律规定中分析出我国所适用的规则，即除非债权人与转让双方有约定，一概由受让人承担。第四部分，从民事法律、商主体法以及国有企业改制相关立法三个方面，将我国对营业转让中债权人的保护制度进行了梳理，结合前三部分推论出，我国目前相关立法存在一些困境和缺陷，传统民法进行保护之法理基础不符，商事主体立法中对营业转让中债权人保护制度缺失，国有企业改制相关立法存在责任移转承担规则不合法理。第五部分，尝试以商事通则的模式来构建对营业转让对债权人进行保护的制度，引入商事公告制度以及法国的支付异议权、竞价权来保障债权人的知情权，提出了公司债券持有人自我救济机制的运用以及对未来债权人的保护建议。