河道砂石是河床的重要组成部分,也是重要的自然资源,在各类工程建设、场地平整、路基填筑等特别是混凝土配置中被广泛应用,为国家建设和地方经济社会发展发挥着重要作用。湖北素有“千湖之省”之称,河流纵横、水网交织,其中不少河流蕴藏着宝贵的砂石资源。但是,近年来受上游地区风沙治理和长江三峡大坝、汉江丹江口大坝等拦截影响,上游来砂量和补给量严重减少,导致河道砂石大幅锐减。在大规模城镇化建设和基础设施建设的现状下,锐减的河道砂石远远不能满足砂石市场需要,砂石供需关系严重失衡,短缺的河道砂石资源与旺盛的砂石市场需求成了当前突出矛盾。这一矛盾使得河道砂石成了“香饽饽”,直接推高了其高额利润。在高额利润的驱动下,许多采砂从业人员将眼光瞄向了河道,纷纷从河道里采砂。由此,河道非法采砂现象屡禁不止,滥采乱挖现象时常发生。河道非法采砂,不仅损害了堤防、取水口、桥梁、码头、水下光缆等工程设施,影响了河势稳定,危及了防洪安全、通航安全和生态安全；而且侵害了国家资源,扰乱了砂石市场秩序,影响了社会稳定。由非法采砂引起的工程损毁、沉船死人、聚众械斗等事情屡见不鲜。对此,社会媒体高度关注,各级领导高度重视。河道非法采砂问题成了社会议论的热点、媒体关注的焦点、政府管理的难点。河道非法采砂的原因,除了与砂石资源供需矛盾尖锐有关,还与政府及相关主管部门监管不力、执法不严、重视不够有关。政府及其组成部门,作为市场监管、维护社会公平正义的主体,对非法采砂行为负有不可推卸的责任。整治河道非法采砂现象,实现依法、科学、有序的河道采砂秩序,是政府及相关主管部门义不容辞的职责。本文将全文分为四个部分：第一部分,介绍了河道砂石与非法开采的基本情况,分别说明了河道砂石的成因、属性特征和湖北省河道砂石的状况；第二部分,介绍了湖北省河道非法采砂的各种情形,阐述了非法采砂的危害；第三部分,从客观、主观两个方面分别剖析了非法采砂的原因,为提出整治对策提供了依据；第四部分,从政府及相关主管部门角度提出了一系列有针对性的对策,探讨了如何整治湖北省河道非法采砂问题。本文的特色之处主要是：紧扣湖北省河道非法采砂的客观实际,寻找非法采砂现象的根源,探究非法采砂整治的对策,由表及里,层层递进,有较强的针对性、时代性和现实性。而且,提出的对策既有常规对策,又有根本对策；既有当前措施,又有长远措施,远近结合,标本兼治。创新之处主要是：利用公共管理学理论研究非法采砂的整治对策,不仅综合运用了组织、法律、行政手段,而且运用了市场手段,提出使用河道砂石的替代品——人工砂,体现了实事求是、尊重规律的原则；不仅提出了严格监管、依法行政等措施,而且提出了转变发展方式、建设规模,从而建设对河道砂石资源的需求,体现了标本兼治、远近结合的思想。