税务部门公务员能力建设是推动国家税收治理体系和治理能力现代化的支撑和保证,也是构建服务型政府、法治型政府、创新型政府的必然要求。基层税务部门公务员数量庞大,其能力的不足直接制约且影响着税务机关工作效率和形象,因此在当前的税收征管体制改革背景下,提升基层税务部门公务员能力建设水平迫在眉睫。本文通过文献分析、工作日志法、事件访谈法,基于兰州市西固区地税局工作实际,提炼出胜任力要素库,并针对西固区地税局公务员进行问卷访谈,通过SPSS软件对问卷数据进行因子分析,进而构建出包含6个维度,24项胜任力要素的兰州市西固区地税局胜任力模型。以胜任力模型为基础,对兰州市西固区地税局公务员能力建设的现状,以及面临的问题与困境分析,指出基层税务部门公务员能力建设面临公务员能力水平参差不齐、能力考核导向不足、教育培训水平不高、能力提升主观动力不足、激励措施较为单一等问题,并通过分析总结出其原因在于干部年龄结构老化、制度保障不够完善、人事管理水平不高、培训工作不够细化等。基于此,借鉴国内外公务员能力建设的优秀经验,对西固区地税局公务员能力建设提供了有益的启示,进而提出从能力建设规划、培训教育模式、能力建设措施和公务员激励机制等方面提升西固区地税局公务员能力建设水平的对策。