【摘 要】
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政府信息公开保密审查是指为确保涉及国家利益或敏感事项不被泄露的保密审查。随着社会信息化和网络化的快速发展,政府工作的公开化、透明化,不仅有利于群众充分、全面了解相关信息,也有利于提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。但政府信息公开容易造成国家秘密的泄露,而过于保密又不利于保障公民的知情权,因此如何促进“信息公开”和“信息保密”之间的协调发展则成为政府信息公开中的一个重要问题,其中保密审查制度的
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政府信息公开保密审查是指为确保涉及国家利益或敏感事项不被泄露的保密审查。随着社会信息化和网络化的快速发展,政府工作的公开化、透明化,不仅有利于群众充分、全面了解相关信息,也有利于提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。但政府信息公开容易造成国家秘密的泄露,而过于保密又不利于保障公民的知情权,因此如何促进“信息公开”和“信息保密”之间的协调发展则成为政府信息公开中的一个重要问题,其中保密审查制度的完善至关重要。广州因其极具开放包容的地域特色,其经济发展水平在全国位居前列。X区作为广州市经济发展重要的市区之一,对其政府信息公开保密审查进行研究不仅可以提高该区政府的办公效率,同时有利于区级政府单位信息公开保密审查的构建,并对其他城市具有借鉴意义。本文采用文献分析法、问卷调查法和深度访谈法等,力图剖析广州市X区政府信息公开中保密审查的现状、存在问题和成因,并提出对策建议。研究结果表明:(1)广州市X区政府信息公开中保密审查工作存在标准不明确、审查主体不明确、审查主体不积极、保密审查程序不规范、保密审查结果救济制度不完善等问题。(2)政府信息知晓度、信息真实可信度、公开便捷度和公众性别、党员与否对公众的信息公开感知影响很大,继而影响公众参与和政府信息公开中保密审查主体的积极性。政策规定不明确,主体责任担当、专业素养和服务理念的不足则导致政府保密审查工作严谨性的缺失。(3)针对广州市X区政府信息公开中保密审查工作的问题和成因,进一步提出细化保密审查标准、明晰保密审查主体、加强公众参与意识、规范保密审查过程、完善审查结果救济制度等相应措施。
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