近几年来,政府流程再造作为一种政府管理创新理念,在实现政府绩效和公众满意度的显著提升等方面的作用越来越显著。但是大量政府流程再造实施项目的失败,让我们意识到对政府流程进行建模分析的重要性。基于Petri网的特性,将扩展的Petri网理论应用到对政府流程建模分析当中,具有一定的理论意义和应用价值。本文整体上采用了理论分析与实例分析相结合的方法来研究基于扩展的Petri网的政府流程建模。首先从对国内外的研究现状和研究背景的阐述,提出了对政府流程进行建模分析的必要性以及选择城市政府决策流程这一颇具特殊性的政府流程进行研究的目的。其次对城市政府决策流程的定义进行了界定以及特征的阐述,从新公共管理理论、新公共服务理论以及模型化理论三个方面对城市政府决策流程再造进行了分析,指出了城市政府决策流程再造的动力因素、再造方向,并对城市政府决策流程再造分析模型进行了选择。接着对城市政府决策流程的组成维度进行了详细的分析,提出了城市政府决策流程Petri网模型的基本构造元,针对城市政府决策流程的特点对Petri网进行了扩展,并建立了城市政府决策流程扩展的Petri网模型,给出了分析方法及算法。最后,对哈尔滨市政府常务会议决策流程进行了实例研究,证明了扩展的Petri网模型在城市政府决策流程再造过程中对城市政府决策流程进行建模分析的有效性。