近年来，随着我国海洋产业的不断壮大，海岸资源利用的范围和规模迅速扩大，同时随意占用稀缺的海岸资源，开展大规模填海造地活动等现象突出，自然海岸资源迅速减少，不仅造成了海岸资源的严重浪费，而且对海岸自然环境和生态系统带来了巨大的压力。因此，有必要探讨建立一套科学、切实可行的海岸开发与保护规划体系，进一步规范我国的海岸开发秩序，促进海岸资源的节约集约利用，在大力发展海洋经济的同时切实保护海洋生态环境。　　 本文在具体落实海岸开发与保护并重原则的基础上，将尊重和维护海洋生态系统服务功能的思想融入其中，探讨并建立一种既能满足社会经济发展用海需求又能最大限度保护和维持海洋自然生态系统的规划体系，希望可以对我国海岸开发与保护规划的编制工作提供借鉴。　　 本文主要包括以下几部分：　　 第一部分为项目的研究背景介绍。概述了国内外海洋规划与管理的现状，并探讨了当前我国海洋规划管理存在的一些问题，提出在海洋功能区划的基础上，拓展管理思路，改进管理方式，建立一套基于海洋生态系统服务功能重要性评价的海岸开发与保护规划体系的总体思路。　　 第二部分为规划的理论基础阐述。介绍了空间规划理论、可持续发展理论、海洋科学理论、生态系统服务功能理论等的基本思想和原理，并探讨其对海岸开发与保护规划启示，从中总结海岸开发与保护规划体系建立的基本思想。　　 第三部分为规划方案体系设计。基于前一部分的规划思想，设计以维护海岸及近岸海域海洋生态系统服务为核心思想的开发与保护规划体系。主要包括规划的概念设计、任务设计、规划方法设计、规划的具体内容设计以及规划编制成果设计。　　 第四部分为规划的关键方法研究。通过对海洋生态系统服务功能重要性概念及分类的阐述，选取适宜指标，建立海洋生态系统服务功能重要性评价指标体系，确定指标分级标准，并设计重要性分区在GIS中的实现步骤。　　 第五部分为实证研究。以连云港市海岸为例，基于前面设计的规划体系和方法，开展海岸开发与保护规划设计实证研究，检验规划体系及方法的可行性。