【摘 要】
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云南省是全国农村面积最大,贫困县和贫困人口最多,贫困程度最深,脱贫攻坚难度最大的省份,为此,政府投入了前所未有的扶贫资源,为云南脱贫攻坚提供保障,但扶贫成效依然不高,返贫现象时有发生,甚至存在一些违规违纪、挪用扶贫资金的现象。因此,加大扶贫绩效审计力度、广度、深度是十分必要的。而扶贫绩效审计最核心的内容是审计评价体系的构建,鉴于此,本文基于修正的BSC构建了包括贫困缓解、贫困农民满意、内部管理、可
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云南省是全国农村面积最大,贫困县和贫困人口最多,贫困程度最深,脱贫攻坚难度最大的省份,为此,政府投入了前所未有的扶贫资源,为云南脱贫攻坚提供保障,但扶贫成效依然不高,返贫现象时有发生,甚至存在一些违规违纪、挪用扶贫资金的现象。因此,加大扶贫绩效审计力度、广度、深度是十分必要的。而扶贫绩效审计最核心的内容是审计评价体系的构建,鉴于此,本文基于修正的BSC构建了包括贫困缓解、贫困农民满意、内部管理、可持续发展4个维度的农村扶贫绩效审计评价指标体系,并利用三角模糊数和模糊积分法对云南省2016年农村扶贫绩效进行客观评价。结果表明:云南省2016年农村扶贫综合绩效整体较好,尤其是生产生活条件等基本公共服务改善明显,扶贫资金带动效应、监管水平相对较好,但温饱水平巩固、社会保障体系建设、发展差距缩小、内生发展能力培养成效较差,生态建设成效不明显,扶贫投入、资金配置等扶贫工作机制不完善,脱贫质量和稳定性不高,返贫可能性较大。可见,为提升脱贫稳定性与可持续,要加大贫困农村精准脱贫力度,创新扶贫工作机制,建立农村社会保障安全网,缩小发展差距,妥善处理生态保护与扶贫开发的关系,注重贫困地区、贫困农民内生发展能力的培养。
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