政治关联(Politically connection)现象在世界各国普遍存在,政治关联体现的是政治与经济的特殊结合方式。自古以来,“政治”与“经济”向来相伴相生,从不孤立存在,政治稳定倚赖经济发展,经济上的进步又少不了政治助力的推动。政治参与涉及社会的方方面面,政府不仅是政策的制定者,也是社会和经济发展方向的引导者,同时也会从社会经济的进步中获取收益。宏观方面来讲,政治是一个国家存在和发展的前提,不仅是发展国与国之间外交和经贸关系的重中之重,同时也推动着一个国家经济发展的步伐；从微观上来说,政治也影响着一个个经济单位,具体表现形式多样,例如,政治环境对经济开放程度的影响将决定企业进出口贸易的兴衰,政治关联与企业绩效所产生的关联,企业高管政治背景与融资难度之间的关系等。我国正处于整个社会经济转型的大背景之下,国家也在不断努力实现政企分开,但是在我国以“关系”为特色文化传统的国情下,加之我国法律制度发展水平有限,企业产权不能得到充分的保护,某些经营进入壁垒较高,融资难等问题普遍存在,民营企业深刻地体会到与政府建立密切关系所带来的各种优惠和便利,因此,运用政治关系解决企业经营中的这些问题成为当今众多民营企业的重要经营之道。随着学术研究的不断深入,关于政治关联的研究逐渐步入学者的视野,引起学者重视。已有的研究更多的注重政治关联的经济效果,但是对于政治关联产生的动机研究相对缺乏,政治关联不仅是政府和企业之间的关系,也影响外部审计活动的效果,关于这些方面的研究还相对缺乏。鉴于政治关联已经渐渐成为研究热点,笔者想探究其对会计师事务所独立审计的影响效果,因此提出此研究方向,结合制度环境分析民营企业政治关联与盈余管理和审计意见。鉴于此项研究并未形成系统的理论体系,也并未得出统一的理论结果,笔者在现有理论研究的基础上深入思考进行拓展,意在进一步挖掘政治关联与企业盈余管理程度及审计意见之间的关联。陶庆(2004)认为,民营企业的广泛政治参与已经成为一种互动政治格局发展的必然趋势。带有浓厚的政治色彩的公司治理,为企业的经营管理等起到了重要的作用,因此,在研究这种公司时,必须将其外部政治关联纳入其中,分析这种政治环境对中小股东的影响才能够真实反映企业的发展状况,实际盈余等。本文以中国特有的制度环境与经济发展不平衡的特点,提供政治关联、地区环境对公司盈余管理活动是否有影响以及如何影响,注册会计师又在此背景下又是如何进行审计活动和出具审计报告的经验证据,通过利用中国A股市场2005-2009年的数据,建立Logistic模型对上述问题进行研究。结果表明,盈余管理程度高的民营企业较容易被出具非标准审计报告,而具有政治关联的民营企业被出具非标准审计意见的可能性则大大降低,原因是注册会计师降低了风险预期,他们认为企业的政治背景能够为企业提供有利庇护,使企业置于较高风险之下的可能性较低,即使被审计单位存在一定的问题,也可以采取政治保障“摆平”问题。此外,盈余管理程度高的企业往往会寻求政治关联,尤其是在市场化水平低、政府干预程度高、法治水平低、金融市场发展缓慢的地区,民营企业为了自身的生存和经营发展更期望通过建立政治关联,采用政治策略来弥补外部环境的不理想。论文在对地区制度环境的四种因素独立分析结果都一致的表明了地区制度环境对企业政治关联有影响；也说明,建立政治关联是企业期望弥补较差的地区制度环境的重要替代手段,高管的政治角色能够为民营上市公司提供有效保护。本文通过实证研究证明了论文提出的假设,得出盈余管理水平高的企业倾向于建立政治关联以寻求政治庇护,以及注册会计师会由于企业存在的政治关联相应调整审计意见的结论。针对政治关联对企业产生的上述影响,民营企业应该努力提高企业核心竞争能力,创新发展,提高企业会计信息质量,而非寻求政治庇护或者从政治关联中获益。从宏观上来讲,国家应该不断完善转轨过程中的各项体制,减少政府干预,加快市场化进程,完善法律法规,提高法制水平,加快金融创新、完规范金融市场发展等,这样才能保证较高的会计信息质量,保证会计信息清洁、透明,促进企业和国家经济健康发展。针对上述实证结论,我们有必要认识政治关联给社会经济发展带来的弊端,必须采取措施规范整个经济市场秩序,笔者提出了如下几条政策建议：首先要提高法制水平。民营企业的政治隐性便利大部分情况都属于非法政治行为,理应由国家法律制度和监管机构进行规范,制定更详尽完备的法律制度规范、加强各个领域和环节的监控管制,才能进一步缩小利用政治身份操纵经营效果的空间,使信息更加对称透明,构建企业以提高核心竞争力为目标的持续发展模式。其次,要加强金融监管水平。我国金融创新和金融全球化步伐也逐渐加快,飞速发展的金融必然带来更大的风险,原有的监管逐渐失效。金融管理机构应及时调整监管策略,加强对金融业的管制,在对金融业发展进行安全和审慎评估的基础上采取新的监管手段来保证金融业的安全稳定,证监会等机构应当承担起金融监管的重要职责。还要提倡公平竞争,促进资源合理流动与分配。相比国有控股企业,民营企业的发展主要凭借自身盈利能力和发展策略等,两者居于不对等的市场地位,难以合理衡量二者的经营效果和市场地位,要想提高民营企业绩效,就必须进一步促进发展公平、优惠公平、市场进入公平等各方面的公平竞争。第四,有必要提高审计质量,督促企业提高会计信息质量,高质量的审计水平有利于促进企业主动提高会计信息质量水平,为了避免被出具非标准审计意见,民营企业在主持财务工作时将更加谨慎,也会更真实地反映企业经营管理水平,监管部门也有必要参考注册会计师的审计意见,根据审计意见评估民营企业的经营效果和合法合规性。最后,必须完善会计准则与会计制度等法律法规。企业之所以能够进行盈余管理,部分原因是企业能够利用现有法律法规和制度的漏洞,钻空子,或者以打擦边球的方式进行“合理合法”的盈余管理。不断探索会计准则与法律法规的新发展,不断与时俱进,也是促进企业不断进步,促进社会经济发展的重要利器。总之,本文结合了地区制度环境、企业家政治关联和注册会计师审计解释了我国民营企业建立政治关联的动机以及注册会计师对政治关联企业的反映,研究结论有助于深入剖析我国民营企业的发展状况及企业特性,从而为民营企业在未来的发展给出了很好的提示,也期望本论文的研究结果也为现有政治关联理论的丰富和继续研究做出一定贡献。对于丰富和发展相关理论内容也做出一定的贡献。笔者研究水平有限,研究内容不足以达到更精深的水平,希望后续的研究能够向更纵深的程度推进,并试图找到能够科学合理并得到广泛认可的计量政治关联水平的度量衡,量化相关影响因素,有助于模型化多方因素,研究各个因素之间的相关性以及各个变量之间关联程度如何,又是如何相互影响的。本文仅从制度背景和经营管理需要等引出该假设,并未提及其他影响民营企业参与政治管理的动机,、也无法明确民营企业高管的政治背景是由于其成为民营企业家才有机会进入政治领域参与政治活动,从而改善企业经营管理状况,还是民营企业家是为了更好地经营管理企业而努力争取获取政治参与的机会,后续研究还希望能在这些方面继续努力。另外,笔者将最终控制人是国家的企业排除在外,主要是由于此类企业政治关联强度大,其各个层面的政治影响深远,对其经营管理活动产生的影响涉及到方方面面,与民营企业在获取的资源、市场竞争地位和经营业务范围等方面都存在极大的不同,笔者学识浅薄,无法合理对比研究两者的政治关联影响,希望能在后续的研究中找到出路。