美国的贸易和城市建设都走在世界前列,但是其背后依然存在着一群数量庞大的“无家可归者”,这个特殊的群体不仅自身的生存状况十分恶劣,并且也给城市管理带来了难题,在影响城市形象的同时,也对城市的公共卫生、安全等造成了影响。纽约市作为无家可归者现象比较严重的城市,当地政府早在上个世纪80年代起就开始寻求相关的救助措施,虽然在研究的前期阶段也遇到了一些困境和难题,但随着研究的不断深入,相关的救助政策也在为适应形势而不断调整,在运行了近三十年后,逐渐形成了一套完备的救助体系,在积累了丰富经验的同时也开创了许多新的模式。我国对于流浪乞讨人员的救助政策至今运行了不到十年时间,无论是在救助理念还是方法和措施上都还存在着许多问题,而随着我国城市化的不断发展,也要求对流浪乞讨人员的救助管理措施尽快完善,因此,如何适应社会的发展制定出有效的管理措施就成为当前的重要研究任务之一。本文在重新界定无家可归的定义范围上,着重区别了无家可归者与流浪乞讨人员之间的差别,运用了文献法、比较法、调查法等方法在分析了美国纽约市无家可归者的总体概况后,探讨了纽约市在对无家可归者进行救助时所遇到的如资金匮乏、管理混乱、专业不强等问题,重点研究了纽约市关于无家可归者的救助政策,包括进行民营化改革、重新定位政府职能、跨部门协同合作、积极争取社会公益力量的支持、以预防为主的救助策略等,同时对纽约市的相关救助理念、方法、措施进行总结,在适应我国国情的基础上,阐述了纽约市的救助政策对我国目前救助流浪乞讨人员的相关启示。文章无论是在国别选择或专题研究上都非常新颖,且具有一定的现实意义,研究的系统性也在一定程度上填补了国内对无家可归的研究空缺,同时为我国将来扩大无家可归的救助覆盖面、深化救助体系改革提供思考。