环境污染问题不仅造成经济损失，而且破坏生态环境，引发健康风险。随着社会公众表达诉求的渠道不断丰富，环境问题逐渐成为社会各界普遍关注的话题。而当前我国又正处于转变经济发展方式的关键时期，因此，平衡经济发展与环境保护，促进技术创新，推动产业转型成为社会各界共同探讨的方向。
　　针对以上背景，本文将以规制主体为标准划分环境规制体系，首先从理论层面梳理双重环境规制对技术创新的作用机制，运用简易博弈模型演绎企业策略选择;其次利用2001-2017年29省市的面板数据，运用FGLS模型检验双重环境规制的两类创新效应，检验规制强度对技术进步、绿色产品创新能力影响的非线性关系，并进行地区异质性分析;最后，将产业结构升级细化为产业结构合理化及高级化，通过引入调节变量，考察双重环境规制对产业结构升级两个阶段的影响机制，并比较其影响机制的不同。
　　通过以上分析，本文得出如下结论:(1)通过理论演绎表明双重环境规制对技术进步、绿色产品创新能力的影响是非线性的，且通过实证检验发现，正式环境规制的影响呈“U”型，非正式环境规制的影响呈倒“U”型关系，但在总体样本背景下正式环境规制的“U”型绿色创新效应尚不显著。与此同时，经过博弈模型的演绎，非正式环境规制力度的加强会与正式环境规制产生复合效应，促进正式环境规制对技术创新“U"型影响拐点的提前。(2)双重环境规制对产业结构升级的影响存在差异，在直接影响方面，正式环境规制对产业结构合理化存在“U”型影响，对产业结构高级化存在倒“U”型影响，非正式环境规制促进产业结构合理化与高级化，并且双重环境规制通过影响技术进步、外商投资、国际贸易对产业升级产生间接影响。(3)双重环境规制对不同地区技术进步的影响由于受客观条件的约束存在差异。具体而言，对于经济发展落后、依靠资源禀赋的地区，双重环境规制的作用并不明显。
　　根据以上结论，本文提出以下政策建议，我国应重视环境、资源与经济的平衡发展问题，积极促使产业结构升级，建设绿色产业体系。因此，应积极优化环境规制政策体系，根据地区特点制定不同的环境规制政策;应重视公众舆论效应，畅通公众的反映沟通渠道，发挥公众主人翁精神，以鼓励其自发加入建设美丽家园的过程中来。同时，加强环保与创新补贴，提高环境专业人才待遇，提供人才发展平台，以推动我国经济尽快实现高质量发展。