社区卫生服务是以社区内居民的健康为中心，以开展社区基层医疗为导向的公共卫生服务体系，是城市卫生工作的重要组成部分。发展社区卫生服务不仅有利于有效的预防和控制突发共公共卫生事件，优化卫生服务体系，而且也是深化城市医疗卫生体制改革，有效解决居民就医便捷、经济的重要举措，有利于提高社区居民的健康水平。这是实行现代社会疾病谱不断改变，实现人们不断增长的健康需求的根本途径。2006年2月8日，国务院颁布了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》[国发（2006）10号]文件，该文件的发布对我国社区卫生服务建设提出了新的要求。本文主要就社区卫生服务建设在应对突发公共卫生事件的一些问题进行了探讨。提高我国社区卫生服务应对突发卫生事件的能力，不仅关系到保障居民的安全和健康，而且是维护社会稳定的必然要求。同时，也是促进我国人口素质的必要条件，有助于我国经济社会更加协调、健康的发展。那么，现阶段我国社区卫生服务具体哪些问题和困难，制约着它们有效应对突发公共卫生事件呢。首先，政府关注度不够，不够重视社区卫生服务体系的建设，对社区卫生服务的投入资金不足，管理制度不够完善；其次，社区卫生服务机构人员配备不足，缺乏专业性的人才队伍，不能很好地利用社区卫生服务的硬件资源，达到社区卫生服务机构的保障作用；再者，应急预案系统不完善，可操作性不够规范，在应对突发性公共卫生事件时未能直接防治。所以，我们要通过分析近年来我国社区卫生服务的发展概况，总结出现阶段我国社区卫生服务体系建设中存在的问题，具体分析为什么会出现这些问题，再通过对这些问题的分析，结合一些数据，找出那些因素制约了我国社区卫生服务体系的建设和发展。最后，通过上面一系列的分析，针对我国社区卫生服务建设中存在的问题提出一些政策建议，以期能对我国社区卫生服务体系建设提出一些切实可行的建议，在以后应对突发公共卫生时能发挥更大的作用，最大限度的保障居民的健康和安全，促进社会的健康发展。