论韩国对华政策的变化:2009-2017

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中韩建交以来,中国一直对韩国采取友好合作政策,韩国的对华政策也一直较为友好,双边关系稳定发展。2009-2017年间,在朝核问题不断升温、危机不断激化的背景下,韩国对华政策出现较为明显的变化和调整,中韩关系经历了比较严重的震荡。本文探究这个时期韩国对华政策变化的动力和原因,认为在朝核问题的压力增大的情况下,韩国对华政策的变化,主要取决于韩国对中国解决朝核问题的作用和影响力的预期。2009-2015年间,当中国快速崛起为世界第二大经济体,并与美国和部分周边国家的关系趋于紧张时,韩国不但没有把中国看作威胁,反而提高了对中国帮助解决朝核问题的预期,更多地接近中国,主动适应中国崛起,甚至出现了“主动追随”中国的倾向,使中韩关系迈入历史最好时期。2016年以后,随着中国的朝核政策的调整,韩国逐渐丧失了对中国帮助解决朝核问题的信心,对中国的预期迅速降低。面对日益激化的朝核问题,韩国更多地服从美韩同盟的战略需求,表现出“被动制衡”中国的倾向,作出部署“萨德”系统的决定,中韩关系降到冰点,直到2017年底双边关系才有所缓和。
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