【摘 要】
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PPP模式不仅是基础设施建设和公共服务供给领域的一种创新模式,更是国家治理现代化的一个突出体现。在化解政府债务风险的大背景下,政府变相融资方式已经被严格限制,PPP模式是当下政府可采用的重要融资模式。现阶段下各地申报的PPP项目数量不断攀升,但项目落地率仍然低下。本文从PPP项目的发展现状和PPP项目投融资现状分析出发,发现PPP项目落地难的首要原因是项目资本金融资的缺位。有限合伙基金基于其优越性
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PPP模式不仅是基础设施建设和公共服务供给领域的一种创新模式,更是国家治理现代化的一个突出体现。在化解政府债务风险的大背景下,政府变相融资方式已经被严格限制,PPP模式是当下政府可采用的重要融资模式。现阶段下各地申报的PPP项目数量不断攀升,但项目落地率仍然低下。本文从PPP项目的发展现状和PPP项目投融资现状分析出发,发现PPP项目落地难的首要原因是项目资本金融资的缺位。有限合伙基金基于其优越性,可为PPP项目提供资本金融资,从而撬动后续的债权融资,促进PPP项目的成功落地,有限合伙基金已成为PPP项目资本金融资的主要方式之一。但目前由于PPP项目尚处于起步阶段,其相关制度存在冲突和缺失,且有限合伙基金本身发展也存在法律制度上障碍,两者的结合更加导致了在实践上的不可操作性。本文通过研究当前有限合伙基金在PPP项目中的应用现状,分析了PPP模式、PPP融资、有限合伙基金的基本内涵及发展现状。通过对有限合伙基金投资PPP项目的具体操作过程进行分析,发现其存在有限合伙基金参与方式不明、基金募集渠道受限、基金合伙人的权利分配不合理、基金内部治理结构与治理机制不完善等问题。笔者针对这些问题逐一进行分析并提出相应的对策,以期推动有限合伙基金增力PPP项目,从而对推动PPP模式的良性发展提供一些借鉴。
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