民族分离主义运动一直困扰着多民族的印度尼西亚共和国,是印尼国家发展的重大障碍之一。本文以巴布亚分离主义运动为例,探析哈比比执政时期(1998年5月-1999年10月)的族际政治整合政策,分析应对民族分离主义运动的对策及路径。本文主要分为五个部分。第一部分,关于“族际政治整合”的概念与内涵。族际政治是民族政治学的一个核心命题。“族际政治整合”概念建立在“政治整合”概念基础上,并与族际关系相联系,形成“族际政治整合”特有的概念和分析工具。第二部分,关于巴布亚分离主义运动的根源。从自然地理到政治地理的历史发展过程中,巴布亚地区形成了与印尼共和国地方与中央特殊的政治格局。本文主要从巴布亚地区与中央政府的利益博弈、文化冲突等方面入手,剖析巴布亚地区分离主义的根源。第三部分,探析哈比比政府族际政治整合政策中的安抚措施。重点分析哈比比政府的经济倾斜政策、民主政治的改革以及多元文化的倡导等举措。第四部分,探析哈比比政府对分离主义势力实施的惩戒措施。主要剖析《反颠覆国家法》、《第39号人权法案》和《国家危难反应法案》三个法案在族际政治整合中的作用。第五部分,探讨解决巴布亚分离主义的路径选择。本文认为必须致力于建构“巴布亚人”与主流社会的身份认同,建立必要的长效信任机制、发展多元文化,以及开展积极的外交政策。只有多渠道、全方位地应对民族问题,才能有效地解决民族分离主义。