【摘 要】
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我国电信产业的改革主要是围绕打破原邮电部和中国电信的垄断经营这一主线展开的。虽然并没有出现什么大的偏差,但给人的感觉是步子迈得太慢,规制方式不合理,被规制企业效率
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我国电信产业的改革主要是围绕打破原邮电部和中国电信的垄断经营这一主线展开的。虽然并没有出现什么大的偏差,但给人的感觉是步子迈得太慢,规制方式不合理,被规制企业效率不高,不能满足我国电信产业发展的需要,这在一定程度上妨碍了我国电信业的进一步发展。有鉴于此,本文主要围绕电信规制中的核心问题—价格规制问题,从理论和方法两个层面对自然垄断产业的价格规制进行了深入而系统的分析研究。首先,本文对我国电信价格规制改革进行了历史回顾,其中描述了我国电信价格规制的现状,分析了我国电信价格规制存在的问题,并指出当前我国电信规制定价属于直觉定价。其次,本文对激励性规制作了系统介绍。在这部分中,利用信息经济学中委托—代理模型的基本原理,对非对称信息环境下的政府激励规制模型进行了一般意义上的描述。再次,本文对投资回报率、价格上限和收入上限规制定价方式进行介绍与分析比较,根据我国电信价格规制现状并结合价格上限规制模型,尝试着设计了我国电信行业的价格上限规制模型。接着,本文在激励性规制的理论研究基础上,结合当前我国电信价格规制改革所处的阶段,提出了一个综合性的激励性规制机制。最后,本文系统介绍了价格规制过程中所涉及到的一种新的方法—绩效标杆法,并将基于数据包络分析法的绩效标杆模型应用到电信行业的规制之中,并基于以上价格规制的理论及方法分析,对我国电信规制机制的构建提出了一些建议。
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