黑龙江省农业现代化公共政策研究

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农业现代化的推进过程就是将农业从传统方式逐步转向现代化的生产方式,农业现代化是“四化”发展的基础环节。顺应农业现代化的发展趋势,快速稳定的推动农业现代化发展,对供给侧结构性改革农业领域层面、促进农民增收和经济发展、进一步实现乡村振兴战略具有重要意义。党中央的十九大报告中着重指出,要加快推进农业、农村现代化,更要加强“三农”发展的基础性地位。黑龙江省更是全国农业现代化发展的缩影的集中体现。随着国内农业的发展,黑龙江省也出现了一系列发展过程中的问题。例如:地区发展不平衡、发展质量不高、效益偏低等。这些种种都制约着国家进一步实现农业现代化的进程。在此背景下,探究如何促进黑龙江省农业现代化的公共政策具有重要意义。为了更好促进黑龙江省农业现代化公共政策的优化研究,尝试以政府治理理论、市场失灵理论、新公共管理理论等一系列理论为基础,对农业现代化的基本涵义和基本特征进行界定。根据现有黑龙江省农业公共政策的具体内容,对黑龙江省农业现代化公共政策现行实施内容进行梳理和分析,提出公共政策体系不完善、财政政策系统性针对性不强、税收政策指向性不强、农业科技成果转化政策缺失和农业保险政策对群体有局限性等问题,同时分析黑龙江省农业现代化发展过程中问题的成因,即缺少具有针对性的辅助政策、政策创新调整不及时、政策制定者知识结构偏差、政策制定部门之间协调不充分和理论研究滞后。通过对农业现代化较为完善的发达国家以及我国农业现代化较为发达的部分省份的农业现代化公共政策主要内容进行整理,结合黑龙江省的实际情况进行经验借鉴,提出健全农业现代化政策体系、完善农业现代化建设的财政政策、规范农业现代化的税收政策、强化农业现代化的科技政策和健全农业保险政策等对策。
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