十七大报告提出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。当前我国正处于社会转型期，随着社会主义市场经济的发展和公民社会的成长，迫切需要我们改变长期以来的政府管理社会模式，努力构建多主体合作的公共治理模式。　　 空心村改造是农村示范整治工作的重点内容，也是事关新农村建设的一项全局性工作。然而当前农村地区的空心村改造面临启动资金缺乏、拆迁难、安置难、信访多等诸多问题，使基层党委政府畏难情绪较大。构建多元主体合作的治理模式，由基层党委政府做好指导和服务，由村两委牵头，社会、市场协同，发挥农民主体作用，不仅有利于解决当前农村地区空心村改造遇到的难题，而且有利于推进村级民主，实现基层党委政府和乡村的有效衔接，为农村的可持续发展夯实基础。应该说，这是符合十七大提出的精神的。　　 本文首先阐述了农村地区空心村改造面临的困难，并对合作治理的涵义和理论框架进行了分析，接着陈述了宁海县胡陈乡在空心村改造中的实践，剖析了胡陈乡模式的成因、具体的作法、取得的成效和经验。同时，和当前我国农村空心村改造的主要模式进行了比对分析，提出了各自存在的问题，并就完善空心村改造中的多元合作治理模式提出了建议，以期为农村示范整治、新农村建设及农村公共事务治理提供一定程度的借鉴。　　 实践证明，胡陈乡采取政府、社会、村民、市场协同的多元治理模式是一种形之有效的空心村改造模式，是对农村公共事务治理的有益探索。这为发挥农民主体作用，强化村民自治，实现农村基础设施建设的“共建共享”，积累了宝贵的经验，具有一定的理论价值和实践推广价值。然而，这毕竟是新生事物，有待人们从理论上、实践中给予更多关注。