随着我国经济持续快速发展,社会问题日益增多,呈现出多样化、复杂化的特点。政府在处理这些社会问题时经常感到力不从心,从而出现了政府失灵的状态。非营利组织以其自身独特的优势能够解决一些政府和企业无法解决的问题,并在社会公共事务中扮演着越来越重要的角色。然而,现阶段我国非营利组织发展水平还相当滞后,其发育程度远远落后于我国市场经济发展的速度,还不能有效承接政府转移出来的职能。因此,如何构建一种机制来促进我国非营利组织发展,从而更好地承接政府转移出来的职能就成为一项重要课题。本文主要从“政府失灵”和政府职能转变两方面来阐述我国非营利组织承接政府职能转移职能的必要性,进而阐明非营利组织在其中所起的作用,紧接着描述现阶段我国非营利组织发展概况,探索非营利组织在承接政府职能转变过程中存在的问题及其成因,最后提出了通过加强内、外部机制建设来促进我国非营利组织的发展的政策建议。