宪法平等原则融入文化立法探究

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国务院2019年向全国人民代表大会常务委员会公布的《国务院关于文化产业发展工作情况的报告》表明,十八大以来,我国在经济实力整体提升的同时,文化产业发展也取得了显著的进步。但文化产业在提升的同时,也暴露出我国文化产业在发展存在着不少问题,主要体现在文化产业地区发展不均衡,文化产业的供需不平等等问题。早在“第二次文化发展战略论坛”上,国家统计局就公布了一组数据,该数据表明,我国东部地区无论是在文化产业单位数量,还是在从业人员数,都远超西部地区,并且在文化消费方面,城镇和乡村之间也存在较大差距,目前我国的文化消费还是主要集中在大部分城镇地区,乡村地区文化消费远落后于城镇,甚至我国很多乡村地区并没有建设完备的文化娱乐设施。因此我们需要加强平等价值在文化立法领域的运用,平等价值不仅是社会主义核心价值观的重要内容,也是宪法的一项重要原则——平等原则。当前虽然能够发现宪法平等原则在文化法个别法条中有所体现,但宪法平等原则对于整个文化法体系而言,却没有发挥出应有的影响。所以,在文化法制定和修改时,需要扩大平等原则在文化立法中的深度和广度,让有关平等原则的内容在文化法中被明确规定,让平等原则不仅是一项宪法原则,也能成为文化法中的基本原则。我国新的文化法的制定还有很长一段路要走,在这个过程中需要坚持法律面前人人平等的原则,将宪法平等原则融到文化立法之中,只有在立法层面坚持了平等原则,才能在基本保障公民的文化权利,满足人民群众日益增长的文化需求,建设社会主义文化强国。故而文化立法理应符合宪法基本精神,文化立法理应遵循宪法平等原则,同时这也是文化强国,依宪治国的应有之义。
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